Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2013 от 24.01.2013

4

                                                                                                          № 12-11\2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Старая Русса                                                                         05 марта 2013 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шеремета ФИО7

при секретаре Кльоц ФИО8

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Фадеева ФИО9

судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Старорусского района ФИО10

рассмотрев жалобу судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов Старорусского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № Старорусского района Новгородской области ФИО12., вынесенное в порядке подготовки дела об административном правонарушении,согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Фадеева ФИО13, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Фадеева ФИО14 Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов Старорусского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО4 следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фадеев ФИО15. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фадеевым ФИО16. указанный административный штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> исследовав материалы дела и установив, что Фадеев ФИО17. копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не получал, дело было рассмотрено в его отсутствие, пришел к выводу, что Фадеев ФИО18. не знал о назначенном ему наказании в виде штрафа, соответственно у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и вынес постановление, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Фадеева ФИО19. прекратил, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Старорусский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов Старорусского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО20., просит постановление изменить и привлечь Фадеева ФИО21. к административной ответственности.

       В судебном заседании судебный пристав - исполнитель ФИО4 доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

       В судебном заседании Фадеев ФИО22 не согласился с доводами, изложенными в жалобе, считает постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО23. от ДД.ММ.ГГГГ законным, просит оставит его без изменения.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Фадеев ФИО24. в установленный законом срок не уплатил штраф в размере <данные изъяты> рублей, назначенный ему постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого была направлена Фадееву ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ по адресу его места регистрации и проживания.

ДД.ММ.ГГГГ почтовый конверт, с вложенным туда постановлением, возвращен в адрес мирового судьи за истечением срока хранения.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты административного штрафа, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, составляет 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. При отсутствии документа, об уплате штрафа по истечении 30 дней до срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, субъект административной юрисдикции, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа, а также должностному лицу, уполномоченному на возбуждении дела, для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, протокол должен быть направлен соответствующему судье в течение 3 дней со дня его составления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела судебных приставов Старорусского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО5, мировому судье судебного участка № <адрес> направлен для рассмотрения материал в отношении Фадеева ФИО26., в том числе: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Фадеева ФИО27 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, в котором указано, что Фадеев ФИО29. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащем образом и своевременно; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Фадееву ФИО30 предложено в 5- дневный срок добровольно уплатить штраф в сумме <данные изъяты>; объяснение Фадеева ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что узнал о наложенном на него штрафе ДД.ММ.ГГГГ; копия возвращенного ДД.ММ.ГГГГ почтового конверта с корреспонденцией (постановлением) с истечением срока хранения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Фадеева ФИО32. указанное требование не выполнено.

В постановлении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представленные по делу доказательства лишь перечислены, однако их исследование и оценка отсутствуют.

Мировой судья не оценил всесторонне, объективно и полно представленные доказательства в их совокупности. Исследовав доказательства о надлежащем извещении Фадеева ФИО33 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ (установление данного факта в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ основано на имеющейся в материалах дела об административном правонарушении № судебной повестке лично полученной Фадеевым ФИО34.), о не явки его в почтовое отделение связи за получением судебного акта, о получении Фадеевым ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него штрафа в размере <данные изъяты> рублей, мировой судья вывод об отсутствии умысла у Фадеева ФИО36. на совершении административного правонарушения не обосновал, что существенно нарушило нормы процессуального права.

Не учтено, что мировым судьей, при рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ дела в отсутствии Фадеева ФИО37., были полностью соблюдены условия ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и что возвращение должностному лицу не полученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не выполнены предусмотренные ст. ст. 26.11, 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, на основании оцененных доказательств.

      На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

            Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Фадеева ФИО38 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья:                                                                                    ФИО39. Шеремета      

PAGE 1