Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2014 (2-5527/2013;) ~ М-4661/2013 от 05.11.2013

дело № 2-495/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2014 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Савкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатьева Д.В. к Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истец Филатьев Д.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований истец Филатьев Д.В. указал, что 10.04.2004 года по договору купли-продажи приобрел ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а. Жилой дом построен на земельном участке площадью 432 кв.м., кадастровый номер 50:13:080318:0026, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Совладельцами долей в праве на жилой дом являются: Чантурия Д.З., Провоторов Н.И., Сафронова Ю.Ж.. По вышеуказанному адресу, на придомовой территории, огороженной забором с 4-х сторон, каждый из сособственников имел в индивидуальной собственности, следующие земельные участки: Чантурия Д.З. – участок площадью 74 кв.м., с кадастровым номером 50:13:080318:0029, участок площадью 137 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:0028; Провоторов Н.И. – участок площадью 211 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:0030; Сафронова Ю.Ж. – участок площадью 41 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:0024, участок площадью 170 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:0025. Изложенное свидетельствует о том, что между сособственниками жилого дома установился порядок пользования земельными участками придомовой территории, что подтверждается наличием у каждого земельного участка одинаковой площади. В 2009 году истец обратился в Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков площадью 208 кв.м., с кадастровым номером 50:13:080318:160 и площадью 432 кв.м. (доля в праве ?) с кадастровым номером 50:13:080318:0026 по адресу: <адрес>-а. 15 апреля 2009 года Администрацией Пушкинского муниципального района вынесено Постановление № 906 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1272 кв.м.», из них выделено: Филатьеву Д.В. – участок 1 – 208 кв.м., участок 2 – 432 кв.м. (доля в праве ?) по адресу: <адрес>-а, для индивидуального жилищного строительства. По получении указанного постановления он обратился в КУИ Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанных земельных участков. Однако КУИ отказано в предоставлении указанных земельных участков в собственность по причине нахождения их в первом поясе зоны санитарной охраны водопроводного канала от Учинского водохранилища. Впоследствии истец повторно обратился в КУИ Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с аналогичным заявлением, однако ему вновь было отказано по тем же оснваниям. Считает данные отказы необоснованными и незаконными. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 208 кв.м., с кадастровым номером 50:13:080318:160, и земельный участок площадью 432 кв.м. (доля в праве ?) с кадастровым номером 50:13:080318:0026, расположенные по адресу: <адрес>-а (л.д. 3-7).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Пушкинского муниципального района Московской области.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Вольский К.И. (л.д. 27) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области и Администрации Пушкинского муниципального района Московской области на основании доверенностей Морозова И.В. (л.д. 32,60) возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отнесены к землям, ограниченным в обороте.

В силу прямого предписания закона проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10, настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (пункт 1.2).

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО (пункт 1.6 СанПиН).

Судом установлено, что Филатьев Д.В. является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.05.2007 года (л.д. 12).

Указанное свидетельство выдано на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 10.04.2007 года, заключенного между Ивановым А.А. и Филатьевым Д.В. (л.д. 8-10).

Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 906 от 15.04.2009 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (земли населенных пунктов) общей площадью 1272 кв.м. (прибрежная зона Акуловского гидроузла), из них Филатьеву Д.В. – участок 1 – 208 кв.м., участок 2 – 432 кв.м. (доля в праве – ?) по адресу: <адрес>-а, для индивидуального жилищного строительства, из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Тарасовское (л.д. 20-21).

Земельный участок площадью 208 кв.м., оформлен как объект права, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:080318:160, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д. 14-16).

Земельный участок площадью 432 кв.м., также оформлен как объект права, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:080318:26, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д. 17-19).

Согласно указанному Постановлению Администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 906 от 15.04.2009 года, и кадастровым выпискам на земельные участки, спорные земельные участки предоставлены из земель населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

С данным Постановлением и кадастровыми паспортами на спорные земельные участки истец обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении спорных земельных участков ему в собственность (л.д. 23-24), однако ему в этом отказано по причине того, что испрашиваемые земельные участки располагаются в Первом поясе зоны санитарной охраны водопроводного канала от Учинского водохранилища (л.д. 22,25).

В материалы дела предоставлено уведомление Управления Росреестра по Москве, из которой следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а именно на земельный участок с кадастровым номером 50:13:080318:160, расположенный по адресу: <адрес>-а (л.д. 26).

Также в представленном кадастровом паспорте на земельный участок площадью 432 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:26 усматривается, что данный земельный участок находится в общей долевой собственности, правообладателями которого являются: Иванова Н.М. – ? доля, Иванова Н.М. – ? доля, Сафронова Ю.Ж. – ? доля.

В материалы дела предоставлено Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 года № 45 «Об утверждении СП 2.1.4.2625-10», а также санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02, при изучении которых не установлено, что спорные земельные участки расположены в Первом поясе зоны санитарной охраны водопроводного канала от Учинского водохранилища. Кроме того, из приведенных норм права следует, что законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность закрепления границ зон санитарной охраны на местности, а также наличие единого документа, подтверждающего отнесение земельных участков к ограниченным в обороте.

Как ранее отмечалось, согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на основании санитарных правил разрабатывается "Проект зон санитарной охраны Московского водопровода", в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны. Таким образом, необходимым условием отнесение территории к водоохранной зоне является установление точных границ санитарной охранной зоны. Однако точные зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях в зоне нахождения спорных земельных участков не определены, в связи с чем, суд делает вывод о том, что и спорный земельный участок не находится в водоохранной зоне.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств, что указанные земельные участки находятся во втором поясе зон санитарной охраны.

Следует также отметить, что указанные земельные участки находятся при жилом доме 1975 года постройки, остальные сособственники которого реализовали свое право на приватизацию, и имеют в том же месте на праве собственности подобные земельные участки, а также на троих совладельцев 3/4 доли того же земельного участка площадью 432 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:26, 1/4 долю которого просит истец.

Поэтому, суд приходит к выводу, что Комитетом по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области Филатьеву Д.В. не могло быть отказано в предоставлении в собственность спорных земельных участков по причине нахождения их в Первом поясе зоны санитарной охраны водопроводного канала от Учинского водохранилища.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку истец является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, то у него в силу вышеуказанных норм Земельного Кодекса РФ возникло право на приобретение в собственность земельных участков площадью 208 кв.м., с кадастровым номером 50:13:080318:160, площадью 432 кв.м. (доля в праве ?), с кадастровым номером 50:13:080318:26 в порядке приватизации. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет, оформлены как объекты права, границы определены, в связи с чем исковые требования Филатьева Д.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Филатьева Д.В. к Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

    Признать за Филатьевым Д.В. право собственности на земельный участок площадью 208 кв.м., с кадастровым номером 50:13:080318:160, расположенный по адресу: <адрес>-а.

    Признать за Филатьевым Д.В. право собственности на ? долю земельного участка площадью 432 кв.м. с кадастровым номером 50:13:080318:26, расположенного по адресу: <адрес>-а.

Решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимого имущества и изменений записи о регистрации права собственности в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –14 января 2014 года.

Судья: