Определение по делу № 5-82/2020 от 28.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 мая 2020 г.                              г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Гребнев Д.В., рассмотрев порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 КоАП РФ, в отношении Нечковой Марии Викторовны,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучением протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен неправильно.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу закона квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Статья 20.6 КоАП РФ, по которой Нечкова М.В. привлекается к административной ответственности, состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, по какой части данной статьи Нечкова М.В. привлекается к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013), "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола.

Кроме этого из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Нечкова М.В. обвиняется в совершении действий, подпадающих под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного одной из частей статьи 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», а не статьи 20.6 КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Более того, административной ответственности по обеим частям статьи 20.6 КоАП РФ подлежат только должностные лица, а не граждане.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Нечковой М.В. были допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела судом, указанный протокол подлежит возвращению в административный орган, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6 КоАП РФ, в отношении Нечковой Марии Викторовны возвратить в Отдел МВД России по Чернушинскому району, должностному лицу составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Согласно части 3 статьи 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Все исправления в протокол об административном правонарушении должны вноситься в том же порядке, какой предусмотрен для составления протокола об административном правонарушении (с извещением лица, в отношении которого возбуждено дело о времени и месте внесения исправлений, с предоставлением ему права давать объяснения по протоколу, с вручением или направлением ему копии исправленного протокола).

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья                              Д.В. Гребнев