Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2093/2013 ~ М-1966/2013 от 29.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2013 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Усалевой Т.В.

при секретаре Задворном Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2093/2013 по иску Щербакова С.Н. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о предоставлении единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков С.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о предоставлении единовременной материальной помощи, мотивируя свои требования тем, что он обращался к ответчику за предоставлением единовременной материальной помощи, так как у него сложилась тяжелая жизненная ситуация. Ему необходимы нижнее белье, верхняя одежда (летняя и зимняя), спортивная одежда, обувь по сезону, головные уборы, конверты, тетради, ручки, денежные средства на лицевом счете для подписки годовой корреспонденции. Ответчик отказал ему в данной материальной помощи. Просил обязать ответчика выдать ему (Щербакову С.Н.) единовременную материальную помощь на приобретение вышеуказанных вещей.

В судебном заседании истец Щербаков С.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска Степанова Н.Н. в возражениях показала, что адресная материальная помощь предоставляется нуждающимся гражданам в рамках долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Красноярского края» на 2011 – 2013 годы. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, являются: а) отсутствие права на получение единовременной адресной материальной помощи, б) предоставление заявителем документов, содержащих неполные или недостоверные сведения. Щербакову С.Н. отказано в предоставлении материальной помощи в связи с предоставлением не полного пакета соответствующих документов. Кроме того, вышеуказанной программой не предусмотрено предоставление адресной материальной помощи гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении, к которым относятся в том числе и лица, заключенные под стражу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Социальная поддержка населения Красноярского края» на 2011 - 2013 годы, утв. Постановлением Правительства красноярского края от 16 ноября 2010 года № 558-п (в редакции от 04 июля 2013 года), исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) осуществляют предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с настоящей программой в объеме, установленном Законом края от 21.12.2010 N 11-5518 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке".

Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с настоящей программой носит заявительный характер.

Условием предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с настоящей программой является нуждаемость в социальной поддержке, наличие ситуации, при которой граждане не могут собственными силами обеспечить устранение обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Для получения единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с настоящей программой гражданин или его законный представитель может направить необходимые документы в уполномоченный орган, осуществляющий предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с настоящей программой по почте, в электронном виде или представить их лично.

Получателями единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Красноярского края.

Единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется по месту обращения граждан уполномоченным органом местного самоуправления или министерством социальной политики Красноярского края (далее - министерство).

Для получения единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, гражданин или его законный представитель вправе по своему выбору обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства или в министерство с письменным заявлением с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения.

Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, производится на основании следующих документов:

а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

б) документа, подтверждающего состав семьи гражданина;

в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);

г) документа, подтверждающего наличие у гражданина трудной жизненной ситуации.

Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и ее размере принимается уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства обратившегося гражданина или министерством с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссий по предоставлению адресной материальной помощи гражданам, созданных соответственно исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, министерством.

Основаниями для принятия решения об отказе в оказании единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, являются:

а) отсутствие права на получение единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на момент принятия решения;

б) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

в) отсутствие целевых средств краевого бюджета для предоставления единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в текущем году.

Как безусловно установлено в суде и никем не оспаривается, Щербаков С.Н. дважды обращался в Управление социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска с заявлением о предоставлении единовременной адресной материальной помощи. 26 июня 2013 года и 01 августа 2013 года Управлением социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска Щербакову С.Н. даны ответы, разъясняющие порядок предоставления данной помощи.

В суде безусловно установлено и никем не оспаривается, что Щербаковым С.Н. в Управление социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска предоставлялись только заявления, никаких иных документов, в том числе подтверждающих наличие у него трудной жизненной ситуации, Щербаковым С.Н. ответчику предоставлено не было. Между тем предоставление адресной материальной помощи носит заявительный характер. Нахождение Щербакова С.Н. под стражей не препятствует представлению соответствующих документов, Щербаков С.Н. не лишен возможности их запросить в соответствующих органах.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года (в редакции от 03 декабря 2011 года) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Кроме того, суд учитывает, что долгосрочной целевой программой «Социальная поддержка населения Красноярского края» на 2011 – 2013 годы не предусмотрено предоставление адресной материальной помощи гражданам, находящимся на государственном обеспечении, в том числе лицам, содержащимся под стражей.

Отсутствие у Щербакова С.Н. указанного им в исковом заявлении имущества (нижнее белье, верхняя одежда (летняя и зимняя), спортивная одежда, обувь по сезону, головные уборы, конверты, тетради, ручки, денежные средства на лицевом счете для подписки годовой корреспонденции) никоим образом не свидетельствует о том, что Щербаков С.Н. попал в трудную жизненную ситуацию в свете вышеуказанной программы.

Оснований полагать, что Щербакову С.Н. незаконно отказано в предоставлении единовременной адресной материальной помощи, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Щербакова С.Н. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Щербакова С.Н. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о предоставлении единовременной материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Т.В.Усалева