Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4850/2017 ~ М-3363/2017 от 20.04.2017

                                                                                     2-4850/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года                                                              г.    Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малюги Константина    Владимировича к ГУП МО «Мособлгаз» об обязании заключить Договор о подключении к сети газораспределения, с учетом Протокола разногласий от 19.11.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

         Малюга К.В. обратился в суд с иском к ГУП МО «Мособлгаз» о возложении обязанности заключить Договор о подключении (технологическом присоединении) № с учетом Протокола разногласий от 19.11.2016г., т.е. изменив цену Договора с    1 620 295, 61 руб. на 57 297,90 руб.

         В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: АДРЕС.

        14.10.2016 г. в ГУП МО «Мособлгаз «Одинцовомежрайгаз» им была подана заявка на технологическое присоединение своего дома к сети газораспределения.

         11.11.2016г. от ГУП МО «Мособлгаз «Одинцовомежрайгаз» получен Договор о подключении № и Технические условия № на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно п. 3.1. Договора о подключении размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.12.2015 года № 180-р, от 02.09.2016 № 125/1-р и составляет 1 620 295,61 руб. с учетом НДС 18%.

         В соответствии с п. 2 Технических условий ГУП МО «Мособлгаз» должно выполнить работы по строительству распределительного газопровода, то есть выданный Договор на подключение и Технические условия предполагают строительство распределительной сети газоснабжения.

        Истец считает, что плата за технологическое     подключение в Договоре должна составлять 57 297,90 руб. Навязывание истцу строительства распределительного газопровода, вместо необходимого ему газопровода-ввода и завышение стоимости подключения в 30 раз – недопустимо при заключении договоров публичного характера.

         Истцом была предпринята попытка привести Договор и ТУ    в соответствии с Правилами подключения, путем подачи Мотивированного отказа от подписания и направления Протокола разногласий от 19.11.2016г., который отклонен ответчиком. При этом отказ не мотивирован, не обоснована необходимость строительства газораспределительного газопровода вместо газопровода – ввода.

         Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал, на вопросы суда пояснил, что при подготовке договора ответчик должен был руководствоваться п. 26(22) Постановления Правительства от 29.12.2000г. «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ», однако, требование данного нормативно-правового акта ответчиком выполнено не было.

        Представили ответчика по доверенности Бауман А.Л. и Николаевская Л.Р.       в судебном заседании     просили в иске отказать, указав, что Схема газоснабжения поселения разработана ГУП МО «Мособлгаз» и согласована    с администрацией     городского поселения Можайск. Таким образом, содержание выполняемых    газораспределительной организацией мероприятий по подключению жилого дом, принадлежащего истцу обусловлено схемой газоснабжения территории поселения. Согласно данной схеме подключение жилого дома истца к газопроводу, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ГУП МО «Мособлгаза», предполагает проведение мероприятий по проектированию и созданию сети газораспределения, которые указаны в ТУ, выданных истцу.

          Изучив материал дела, выслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

           Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В соответствии с пунктом 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

          В пункте 4 статьи 445 ГК РФ указано, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

          Как следует из материалов дела, Малюгин К.В. с 29.09.2014г. является собственником жилого дома, возведенного на земельном участке, приобретенном на основании договора купли-продажи от 09.11.2013г.    по адресу:    АДРЕС. (л.д. 29).

            Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила).

            Согласно п. 2 раздела 1 Правил подключения исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

             ГУП МО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией на территории Московской области, и, соответственно, исполнителем по договорам о подключении на территории Московской области.

            Судом установлено, что истцом получен Договор о подключении №, и Технические условия № на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 8-18).

            Согласно п. 3.1. Договора о подключении размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.12.2015 года № 180-р, от 02.09.2016 № 125/1 -р и составляет 1 620 295,61 руб. с учетом НДС 18%

            В соответствии с п. 2 Технических условий ГУП МО «Мособлгаз» должно выполнить работы по строительству распределительного газопровода.

            Истец считает, что необходимость строительства распределительной сети газоснабжения отсутствует, и подключение может быть произведено путем строительства газопровода-ввода.

           Согласно пункту 13 Правил при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

           Пунктом 32 Правил предусмотрено, что Исполнитель определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

         Совокупный анализ вышеуказанный правовых норм свидетельствует о том, что право определения условий подключения к газопроводу принадлежит исполнителю, в данном случае ГУП МО «Мособлгаз».

         Пункт 3.1 в редакции ответчика, определяющий цену договора, не противоречит законодательству Российской Федерации.

           Доказательств того, что предложенный ответчиком вариант подключения не соответствует требованиям законодательства суду не представлено.

           При таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика заключить договор на иных условиях и выдать иные технические условия не имеется.

            Доводы истца о том, что ответчиком не выполнены требования п. 26(22) Постановления Правительства от 29.12.2000г. « О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ», где истец имеет право по оплате от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров    и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), суд находит несостоятельным, так как данное требование как плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающего 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителем, тогда как в данном случае речь идет о первичном подключении вновь возведенного истцом жилого дома.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Иск Малюги Константина    Владимировича к ГУП МО «Мособлгаз», филиал «Одинцовомежрайгаз» об обязании заключить Договор о подключении к сети газораспределения, с учетом Протокола разногласий от 19.11.2016г., оставить без удовлетворения.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                            Судья:

             Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2017г.

                                            Судья: