Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2899/2016 ~ М-2295/2016 от 28.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.06.2016 г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В., при секретаре Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2899/16 по Государственного казенного учреждения адрес «Центр занятости населения г.о.Самара» к М.Д,В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение адрес «Центр занятости населения г.о.Самара» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что дата государственное казенное учреждение адрес «Центр занятости населения городского округа Самара» заключило договор №... о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес- планом (социальной выплаты) с гражданином М.Д,В.. В соответствии с договором Центр предоставил М.Д,В. единовременную финансовую помощь (социальную выплату) для осуществления предпринимательской деятельности в размере *** копеек. М.Д,В. в соответствии с п.п. З.1.2., 3.1.3; 3.1.4; договора №... от дата, обязался заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить в Центр в течение 3-х месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом на его счет документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с целями, предусмотренными бизнес- планом: квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы. С целью досудебного урегулирования разногласий дата была направлена претензия (исх. №... от дата) М.Д,В. о предоставлении в Центр отчетных документов, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи ( срок их предоставления истек дата), либо о возврате данной социальной выплаты в доход областного бюджета. Ответ не получен. Просит суд взыскать с *** рублей.

В судебном заседании представитель истца О.Е.А., по доверенности от дата №..., уточнила, что в иске допущена ошибка в части указания приказа, на основании которого был заключен с М.Д,В. договор, правильным следует считать приказ от дата №...-п «Об утверждении административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики адрес государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», в остальной части иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить и взыскать с ответчика данную финансовую помощь.

Ответчик М.Д,В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем расписался в справочном листе дела, ходатайство об отложении деля суду не представил, в судебном заседании от дата пояснил, что он подписывал другой договор, но его у него нет, он считал, что не должен отчитываться за полученные денежные средства, квитанции у него сохранились частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что ответчик М.Д,В. надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что дата государственное казенное учреждение адрес «Центр занятости населения городского округа Самара» заключило договор №... о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес- планом (социальной выплаты) с гражданином М.Д,В..

На основании приказа от дата №...-п «Об утверждении административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики адрес государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» на содействие в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан на счет безработного гражданина перечисляется сумма 12 - кратная максимальной величины пособия по безработице в соответствии с заключенным договором на основании представленных документов.

В соответствии с договором Центр предоставил М.Д,В. единовременную финансовую помощь (социальную выплату) для осуществления предпринимательской деятельности в размере *** копеек.

Гражданин М.Д,В. в соответствии с заключенным договором, обязался заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить в Центр в течение 3-х месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом на его счет документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с целями, предусмотренными бизнес- планом: квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы.(п.п. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4)

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ №... дата инспекцией ФНС по адрес М.Д,В. было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «***», учредителем и директором которой он является.

дата. в соответствии с платежным поручением №... Центр перечислил М.Д,В. социальную выплату на содействие самозанятости безработных граждан в размере *** руб.

С целью заблаговременного предоставления отчетных документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи М.Д,В. было направлено письмо с напоминанием о необходимости предоставления отчетных документов, так как срок их предоставления истекает дата.( исх. №... от дата

Однако, обязательство по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование выделенной финансовой помощи по договору №... от дата. М.Д,В. в установленные п.3.1.4 договора не выполнены.

С целью досудебного урегулирования разногласий дата была направлена претензия (исх. №... от дата) М.Д,В. о предоставлении в Центр отчетных документов, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи ( срок их предоставления истек дата), либо о возврате данной социальной выплаты в доход областного бюджета. Ответ не получен.

Согласно п. 3.1.5. договора №... от дата, п. 3.8.2 Приказа министерства труда, занятости и миграционной политики адрес №...-п от дата, финансовая помощь, подлежит возврату, так как М.Д,В. не представил документы, подтверждающие расходы до истечения 3-х месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи.

В соответствии с Приказом министерства труда, занятости и миграционной политики адрес №...-п от дата, финансовая помощь подлежит возврату в случае непредставление получателем документов, предусмотренных абзацем четвертым подпункта 2.6.1.3 Административного регламента, в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи; Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, готовит письмо получателю государственной услуги о необходимости возврата в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения данного письменного требования предоставленной ему единовременной финансовой помощи в полном объеме в областной бюджет и направляет его посредством почтовой связи в адрес получателя. В случае если единовременная финансовая помощь не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. (п.3.8.4. ) Результатом и способом фиксации административной процедуры являются: представление получателем документов, подтверждающих отсутствие оснований для начала настоящей административной процедуры; добровольный возврат получателем государственной услуги единовременной финансовой помощи; подготовка и направление в суд искового заявления о взыскании с получателя государственной услуги единовременной финансовой помощи.

Таким образом, порядок и условия предоставления из областного бюджета финансовой помощи на организацию безработным гражданином собственного дела, а также порядок расходования и осуществления контроля за ее использованием, определяются как договором, заключенным между гражданином и ГУ ЦЗН, так и данным Приказом.

Следовательно, сумма в размере *** рублей, подлежит возврату в областной бюджет в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения требований направленных в адрес ответчика.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения адрес «Центр занятости населения г.о.Самара» удовлетворить.

Взыскать с М.Д,В. в пользу государственного казенного учреждения адрес «Центр занятости населения городского округа Самара» единовременную финансовую помощь в размере ***) рублей.

Взыскать с М.Д,В. госпошлину в доход местного бюбджета в сумме ***) рубля.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.06.2016 г.

Судья:                                Лобанова Ю.В.