Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2011 (2-6438/2010;) ~ М-6423/2010 от 22.12.2010

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2011 года       г.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего - Лазаревой М.А.

При секретаре                   - Аюповой Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-304/2011 по иску Лысова С.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании первым обратившимся с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лысов С.И. обратился в суд первоначально с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Роснедвижимости по Самарской области о признании его лицом, первым обратившимся с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 836,80 кв.м под садоводство по адресу: <адрес>, участок №.

В последующем Управление Роснедвижимости по Самарской области исключено из числа ответчиков и привлечено в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Колесникова Л.В. поддержали исковые требования, пояснив суду, что *** Лысов С.И. обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 836,80 кв.м по адресу: <адрес>, участок №, под садоводство. До *** продолжалась переписка с Министерством, производились запросы, истец предоставлял дополнительные документы, а *** им был получен отказ в предоставлении указанного земельного участка со ссылкой на то, что *** (ранее, чем истец) за предоставлением этого же земельного участка только большей площади, обратилось в Министерство с заявлением иное лицо, что лишает истца права на предоставление ему спорного земельного участка, поскольку участок предоставляется лицу, первому подавшему заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области. Как следует из дат, Министерство приняло заявление от истца спустя месяц после принятия заявления от иного лица в отношении одного и того же земельного участка, и работало с его заявлением до ***, не высылая истцу отказа, хотя обязано было при выявлении этого факта сразу в двухнедельный срок выдать ему отказ в предоставлении участка. Истец считает что у него и у иного лица, подавшего заявление от *** не имеется равных условий при предоставлении участка в порядке ст.9 Закона «О земле Самарской области». Спорный земельный участок в фактическом пользовании их семьи находится с 1990г. В 2006г. его бабушка Строк З.Н. обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении земельного участка, однако *** был получен отказ в связи с непредставлением ряда документов. Впоследствии отец истца Лысов И.В. обращался также с заявлением, но решение принято не было в связи с его смертью. Затем в ноябре 2009г. обратился с заявлением истец. На спорном земельном участке имелись остатки их самовольного кирпичного строения, которое было разрушено летом 2010г. лицами, заинтересованными в получении участка, участок фактически не был свободен на день подачи заявления иными лицами. Также истцу стало известно, что участок уже поставлен на кадастровый учет, имеется распоряжение Департамента строительства и архитектуры об утверждении проекта границ спорного земельного участка. Просят суд признать Лысова С.И. первым в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 836,80 кв.м под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 97), возражения на иск не предоставили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставили.

Представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставили.

Шарифулина О.А., привлеченная судом в качестве третьего лица, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 99).

Истец и его представитель по доверенности Колесникова Л.В. не возражали против рассмотрения дела в прядке заочного производства.

Судом в соответствии со ст.233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что *** Лысов С.И. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 836,80 кв.м по адресу: <адрес>, участок №.

Данное заявление было зарегистрировано в Министерстве имущественных отношений Самарской области под №, что усматривается из писем Министерства.

Также установлено, что *** в Министерство имущественных отношений Самарской области обратилась Шарифулина О.А. с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 1351,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, для ведения садоводства. Заявление зарегистрировано в Министерстве под №.

Из представленных суду документов усматривается, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в земельный участок, который просит предоставить ей в собственность Шарифулина О.А. (л.д. 67, 86, 100).

Письмом № от *** Лысову С.И. отказано в предоставлении земельного участка площадью 836,80 кв.м под садоводство по адресу: <адрес>, участок №, поскольку при сравнении таблиц координат схем расположения испрашиваемого им земельного участка и земельного участка, испрашиваемого по ранее поступившему заявлению от *** №, установлено, что указанные земельные участки имеют наложение друг на друга. Поскольку заявление иного лица о предоставлении земельного участка, имеющего общие границы с испрашиваемым истцом, было подано в министерство ранее заявления Лысова С.И., принятие решения о предоставлении земельного участка по заявлению № от *** в собственность не предоставляется возможным (л.д. 19-20).

Статьей 34 Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле», земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:

1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) для ведения личного подсобного хозяйства - в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;

3) для садоводства;

4) для огородничества;

5) для животноводства;

6) для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться в собственность граждан бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность ранее в соответствии с действующим законодательством, при наличии свободных от третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территорий, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

Согласно п.3.2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. №74, при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным п.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле», с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.

Суд считает исковое заявление истца о признании его первым обратившимся с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 836,80 кв.м по адресу: <адрес>, участок №, не подлежащим удовлетворению, поскольку действительно заявление Лысова С.И. о предоставлении ему земельного участка бесплатно в собственность зарегистрировано позже аналогичного заявления Шарифулиной О.А. Ссылка истца на тот факт, что его отец Лысов И.В. и бабушка Строк З.Н. также обращались в Министерство с заявлениями о предоставлении им бесплатно в собственность спорного земельного участка, но не успели довести оформление участка до завершения в связи со смертью, не может быть принята судом во внимание, поскольку само по себе обращение с заявлением в Министерство имущественных отношений о предоставлении земельного участка не влечет за собой правовых последствий для истца.

Показания свидетеля Фирсовой Е.И. о том, что спорным земельным участком пользовались Строк З.Н., Лысов И.В., Лысов С.И. (л.д. 103 оборот), также не являются основанием для признания Лысова С.И. обратившимся первым с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, участок №.

На основании изложенного и ст.ст.194-198, 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лысова С.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании первым обратившимся с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено 28 февраля 2011 года.

Председательствующий: М.А. Лазарева