Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2012 ~ М-108/2012 от 30.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2012 года                                                        город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

            рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № и состоит на финансовом обеспечении при филиале
№ 1 Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в городе Уссурийске (далее - филиал №1).

Как усматривается из возражений командира войсковой части № и представителя начальника филиала № 1, выплата заявителю денежного довольствия не производилась, в связи с окончанием предельного срока нахождения ФИО1 в распоряжении указанного командира, а так же по причине отсутствия заявителя в списках командующего войсками Восточного военного округа на продление сроков нахождения в распоряжении.

Не соглашаясь с действиями командира войсковой части № связанных с невыплатой денежного довольствия за декабрь 2011 года и январь 2012 года, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать эти действия названного должностного лица, - незаконными, обязать при этом указанное должностное лицо обеспечить выплату оспариваемого денежного довольствия в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а начальника филиала № 1 в том же порядке и в тех же размерах произвести выплату денежного довольствия за оспариваемый период.

Кроме того, ФИО1 просил возместить судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, уплаченной за подачу этого заявления в суд в размере 200 (двести) рублей.

Ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве, доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному гражданскому делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого гражданского дела, и считает, что заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сообщению заместителя начальника филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 17 января 2011 года № 5,
в соответствии с учредительными документами названного учреждения, филиал № 1 производит расчеты по денежному довольствию личному составу всех воинских частей Приморского края с 1 января 2011 года.

Как усматривается из содержания исследованных возражений командира войсковой части № и представителя начальника филиала № 1, прапорщик ФИО1, проходящий военную службу по контракту, зачислен в распоряжение командира войсковой части №

Как установлено из письменных возражений представителя начальника Филиала № 1, выплата денежного довольствия за декабрь 2011 года не производилась ФИО1 ввиду его нахождения в распоряжении командира воинской части свыше установленного законом срока.

Кроме того, представитель указанного должностного лица требования заявителя не признал, сославшись при этом на положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 1333 ДСП, в соответствии с которыми выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число месяца за истекший месяц.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации,
ст.ст. 10 и 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и по смыслу правовых норм, изложенных в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, а также свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен; право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, реализуется посредством прохождения ими военной службы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы, этим военнослужащим запрещено.

Порядок обеспечения денежным довольствием указанных военнослужащих, которое состоит из оклада месячного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, определяется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации, которые устанавливают, что денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячно по месту прохождения ими военной службы со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы по день исключения из списков личного состава части. Кроме того, названными нормативно-правовыми актами также дан перечень оснований прекращения выплаты денежного довольствия данным военнослужащим. Этот перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит; при этом, указанный перечень не содержит таких оснований для прекращения выплаты денежного довольствия указанной категории военнослужащих, как нахождение военнослужащего в распоряжении соответствующего командира (начальника) свыше установленного законом срока.

В соответствии с п.п. 248, 249 руководства «О финансовом обеспечении и обязанностях бюджетного учета в вооруженных силах Российской Федерации» утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 250 ДСП, с учётом изменений внесённых в данный документ приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 1333 ДСП выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года производится с 10 по 20 число месяца за истекший месяц.

Поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, суд находит его заявление об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с невыплатой денежного довольствия за декабрь 2011, обоснованным, в связи с чем, считает необходимым признать эти действия указанного должностного лица - незаконными, и, с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав заявителя на обеспечение денежным довольствием, обязать командира войсковой части № обеспечить выплату денежного довольствия за декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а начальника филиала № 1 - в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, в том же порядке и тех же размерах, произвести ФИО1 выплату денежного довольствия за декабрь 2011 года.

Кроме того, суд находит, что правом на получение денежного довольствия за январь 2012 года, на момент рассмотрения гражданского дела, ФИО1 не обладал, в связи с чем, суд находит действия командира воинской части №, связанные с невыплатой денежного довольствия заявителю за январь 2012 года,- правомерными, совершенными в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и какие-либо права ФИО1 не были нарушены, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в этой части в удовлетворении требований военнослужащего.

Принимая решение о возложении обязанности по производству выплаты заявителю денежного довольствия именно на руководителя начальника № 1, суд руководствуется сообщением заместителя начальника филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 17 января 2011 года № 5, из содержания которого усматривается, что функции по обеспечению денежным довольствием военнослужащих войсковой части № возложены на указанный филиал №1.

Изложенные в письменном заявлении доводы представителя начальника филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», о законности прекращения выплаты денежного довольствия за декабрь 2011 года ввиду нахождения заявителя в распоряжении командира воинской части свыше установленного законом срока, суд находит не основанными на законе, противоречащими вышеизложенным правовым нормам, и
ст.ст. 2, 76, 90 и ст. 115 Конституции Российской Федерации, п.п. 8 и 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, а также ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым - права и свободы человека являются высшей ценностью, а Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми органами военного управления, воинскими формированиями и должностными лицами; при этом, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников.

Решая вопрос о возмещении ФИО1 судебных расходов, состоящих их государственной пошлины, суд, руководствуясь ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, считает возможным взыскать эти судебные расходы с филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 98,194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия, - удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой ФИО1 денежного довольствия за декабрь 2011 года, - незаконными.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу, обеспечить ФИО1 выплату денежного довольствия за декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать начальника филиала № 1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, произвести выплату денежного довольствия ФИО1 за декабрь 2011 года в порядке и размерах установленных законодательством Российской Федерации.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, взыскать с филиала № 1 Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворения заявления в части требований о признании незаконными действий командира войсковой части № связанных с невыплатой денежного довольствия ФИО1 за январь 2012 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия, то есть с 9 февраля 2011 года.

В Е Р Н О:

Секретарь судебного заседания

                                                                                  И.Ю.Власенко

Председательствующий по делу

Судья                С.Ю. Винник