Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-3/2021 (2-1-462/2020;) ~ М-1-436/2020 от 16.11.2020

Дело №2-1-3/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2021 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егуновой Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Егунова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

В исковом заявлении указала, что согласно п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»№ 166-ФЗ от 15.12.2001г., п.8 ст.13, ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем Закон о ЧАЭС) от 15.05.1991г. № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.

Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которого при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из вышеуказанных нормативных документов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, жители которых вправе уйти на пенсию со снижением пенсионного возраста, значатся населенный пункт Инза Ульяновской области.

21 апреля 2021 года истице исполнится 52 года. В октябре 2020 года она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) для проверки её пенсионных прав на снижение пенсионного возраста и по вопросу назначения пенсии с 52 лет. При проверке её пенсионных прав ответчиком не было признано за ней право на снижение возраста на 3 года и назначение пенсии в 52 года.

До 12 июня 1986 года Истица обучалась школе №4 г.Инза Ульяновской области. Данный факт подтверждается Аттестатом и справкой МБОУ Инзенская средняя школа №4 им. Вологодской Е.Я. от 13 ноября 2020 года.

Затем, с 03 ноября 1986 года, истица начала трудовую деятельность. С 03 ноября 1986 года по 18 февраля 1988 года она работала стрелком ВОХР войсковой части 23455, располагавшейся на территории с.Патрикеево, при этом проживая в г.Инза. С 20 октября 1988 года по 14 ноября 2011 года Истица работала в детском салу №3 г.Инза Ульяновской области (МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинка» г.Инза). Соответствующие записи имеются в трудовой книжке Истицы.

С 13 июня 1986 года по 01 февраля 1998 года истица проживала в доме своих родителей, по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул.***, дом 12. В 2007 году указанный жилой дом снят с кадастрового учета. Домовая книга, где имелись сведения о регистрации Истицы по указанному адресу, была утеряна. Следовательно, предоставить Ответчику справку регистрирующего органа о том, что Истица проживала с 26 апреля 1986 года по адресу: г.Инза, ул.***, дом 12, не представляется возможным. Однако, при регистрации Истицы по новому месту жительства в домовой книге указано, что Истица с семьёй прибыла из г.Инза, ул.***, дом 12.

На основании изложенного, просила суд признать за собой, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г., право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года на 3 года.

Истица Егунова Е.Ю. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в соответствии с которыми истица не предоставила доказательств проживания (работы) на территории зоны с льготными социально-экономическим статусом. Факт обучения ее в Инзенской средней школе №4 не подтверждает факта постоянного проживания в г. Инза. Более того, законом предусмотрено снижение пенсионного возраста за постоянное проживание (работу) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а не за обучение. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 г. Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18,121997 г. № 1582, г. Инза с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что до замужества истица носила фамилию Киселева.

Фамилия Егунова присвоена ей после вступления в брак 4 октября 1986 г. (л.д. 6,46).

Согласно справки, выданной директором МБОУ Инзенская средняя школа №4 им. Е.Я. Вологодской, Егунова (ранее Киселева) Е.Ю., ***.1969 г.р. обучалась в Инзенской средней школе №4 с 1 сентября 1976 г. по 12 июня 1986 г. (л.д.10).

Данный факт подтверждается также аттестатом о среднем образовании (л.д.5).

При этом, как утверждает истица, в указанные период она постоянно проживала на территории г. Инза по ул. ***, д.12 вместе со своей матерью.

Данный довод объективно подтверждается представленными доказательствами.

Свидетель Б.С.И. в судебном заседании показала, что знакома с истицей с дества, они являются подругами. Ранее они учились в одном классе в Инзенской СОШ №4. В период обучения истица постоянно проживала вместе со своей матерью в г. Инза на ул. ***. Егунова Е.Ю. всю жизнь проживает в г. Инза.

Свидетель С.В.Ю. в судебном заседании показал, что знаком с истицей с момента ее рождения, поскольку проживал в соседях на ул. *** в г. Инза. Егунова Е.Ю. училась в Инзенской СОШ №4, при этом жила с матерью на ул. *** в г. Инза. Она всю жизнь проживает в данном населенном пункте.

Из материалов дела следует, что матерью истицы является К.С.С. (л.д.5).

Данные об отце в актовой записи о рождении указаны со слов матери.

Согласно справки, представленной ОА «Имущественная корпорация БТИ Ульяновской области», домовладение, расположенное по адресу: г. Инза, ул. ***, д.12 числиться за К.С.Т., который является дедом истицы по имени матери (л.д.53, 59).

Истицей представлена копия домовой книги по адресу: г. Инза, ул. ***, 55, где имеются сведения о регистрации истицы в указанном доме с 24.02.1987 г.по 18.10.1988 г., при этом указано, что она прибыла в указанный адрес с прежнего места жительства – г. Инза, ул. ***.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Аналогичные положения содержал действовавший в период спорных правоотношений ГК РСФСР.

Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 12.06.1986 г., что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

В соответствии с трудовой книжкой истицы, 20 октября 1988 года она была принята на работу в Инзенский ясли-сад №3 подсобным рабочим на кухню.

5 ноября 1996 г. переведена на должность заместителя заведующей по хозяйственной части этого же детсада.

Далее согласно записям в трудовую книжку, Инзенский ясли-сад №3 был переименовав в детский сад «Рябинка».

14.11.2011 г. уволена по собственному желанию (л.д.7-9).

В соответствии со справками, представленными заведующей МБДОУ детский сад №3 «Рябинка», Инзенский ясли-сад №3 по состоянию с 1988 г. по 1998 г. был расположен по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза, ул. Яна Лациса, д.66. Филиалов и представительств за пределами г. Инза учреждение не имело. Егунова Е.Ю. работала в указанном учреждении с 20.10.1988 г. по 14.11.2001 г. Трудовые обязанности выполняла на территории г. Инза (л.д.28, 47).

Факт постоянной работы в указанном учреждении подтверждается также архивными документами по личному составу: приказами о приеме на работу, о предоставлении отпусков, об увольнении.

В учредительных документах детского сада №3 «Рябинка» от 1995 г. (Устав, заявление о регистрации), в качестве адреса учреждения значится г. Инза, ул. Я. Лациса, д.66.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 20 октября 1988 г. по 31 января 1998 г. истица постоянно работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение пенсионного возраста еще на 2 года.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Егуновой Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Егуновой Е.Ю. право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2021 г.