Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-265/2013 от 16.01.2013

Дело № 33-265

Докладчик Ларионова С.В.

Судья Сергунина И.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Ульянкина Д.В.

судей Старцевой С.А., Ларионовой С.В.

при секретаре <...>

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Сучковой <...> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области о включении в стаж периодов учебных отпусков и досрочном назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Верховском районе Орловской области на решение Верховского районного суда Орловской области от 7 декабря 2012 года, которым постановлено:

«Признать незаконным отказ Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области в назначении Сучковой Е.Н. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области включить Сучковой <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках:

СЃ 02.10.2000 РіРѕРґР° РїРѕ 12.10.2000 РіРѕРґР°;

СЃ 05.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 25.02.2001 РіРѕРґР°;

СЃ 17.10.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 31.10.2001 РіРѕРґР°;

СЃ 04.03.2002 РіРѕРґР° РїРѕ 31.03.2002 РіРѕРґР°;

СЃ 12.11.2002 РіРѕРґР° РїРѕ 25.11.2002 РіРѕРґР°;

СЃ 04.03.2003 РіРѕРґР° РїРѕ 31.03.2003 РіРѕРґР°;

СЃ 19.05.2003 РіРѕРґР° РїРѕ 17.06.2003 РіРѕРґР°;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе назначить Сучковой <...> досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с <...>, то есть со дня обращения за назначением такой пенсии».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Ларионовой С.В., объяснения представителя ответчика по доверенности Белоусова Р.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Сучкова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что <...> она обратилась к ответчику за назначением пенсии, поскольку стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент подачи заявления составляет 25 лет 0 месяцев 20 дней. В данный стаж не был засчитан периоды работы нахождения ее в учебных отпусках.

Однако ей было отказано в связи с тем, что стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент подачи заявления составляет 24 года 7 месяцев 24 дня.

Просила суд признать отказ пенсионного органа незаконным, включить в льготный трудовой стаж периоды ее нахождения в учебных отпусках с 02.10.2000 по 12.10.2000, с 05.02.2001 по 25.02.2001, с 17.10.2001 по 31.10.2001, с 04.03.2002 по 31.03.2002, с 12.11.2002 по 25.11.2002, с 04.03.2003 по 31.03.2003, с 19.05.2003 по 17.06.2003, и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23 октября 2012года.

Ответчик исковые требования не признал, полагая, что правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии истице не имеется в связи с отсутствием необходимого стажа.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить.

Ссылается на то, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не оговорено, что периоды отпусков, предоставляемые работникам в соответствии со ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ, совмещающим работу с обучением в учреждениях высшего и среднего профессионального образования подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, суд необоснованно обязал Управление производить выплату истцу пенсии с <...> <...>, поскольку правовые основания для назначения истице пенсии возникают после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п.5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, было предусмотрено, что обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Из содержания ст. 198 КЗоТ следует, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, и пунктом 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что согласно удостоверению квалификационной комиссии <...> Лукиной (Сучковой) Е.Н. (свидетельство о заключении брака от 14.11.1986) присвоена квалификация «Воспитатель детского сада» (л.д.16,17).

С 01.08.1985 по 11.11.1986 истица работала воспитателем детского сада <...>

20.01.1989 принята на должность воспитателя детского сада <...>

01.05.1998 Сучкова Е.Н. переведена на должность воспитателя в <...>

Судом установлено, что истица с 1.05.1998 по настоящее время работает воспитателем <...> на полную ставку. После 06.10.1992 в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

С 15.11.2011 на основании Постановления Главы администрации Верховкого района № 278 от 09.08.2011 <...> переименовано в <...>

Судом также установлено, что в период работы истицы воспитателем <...>, она с 2000 года по 2003 год обучалась в <...> педагогическом колледже, ей присвоена квалификация воспитателя дошкольного возраста по специальности «Дошкольное образование», что подтверждается выданным ей дипломом <...>

В период обучения, работодателем истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, в течение которых ей сохранялась заработная плата, производились отчисления налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд, другие обязательные платежи (л.д.25-36).

При разрешении дела судом бесспорно установлено, что, как до, так и после нахождения в дополнительных отпусках, Сучкова Е.Н. осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов оплачиваемых учебных отпусков в льготный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу изложенного доводы ответчика о том, что периоды оплачиваемых учебных отпусков не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также о необоснованном возложении на него обязанности по назначению пенсии с даты обращения за таковой, являются несостоятельным и поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения.

Ссылка в жалобе ответчика на то, что суд необоснованно обязал ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области производить выплату истице пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу, является несостоятельной, так как суд в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованно обязал пенсионный орган назначить Сучковой Е.Н. пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку на момент её обращения к ответчику право на указанную пенсию у неё уже возникло.

Суд дал правовую оценку всем доказательствам по настоящему делу, результаты оценки отразил в решении и привел мотивы, по которым доказательства приняты в качестве средства обоснования своих выводов, с которыми судебная коллегия согласна.

Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены оспариваемого судебного акта при разрешении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – несостоятельными. Оснований к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Верховского районного суда Орловской области от 7 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё