Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2014 (2-2994/2013;) ~ М-3132/2013 от 11.12.2013

Дело №2-220/2014 год

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2014 г. г.Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Иванова ОН.

При секретаре Негровой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Инспекции ФНС России по г.Тамбову к Котельникову О.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

ИФНС России по г.Тамбову обратилось в суд с иском к Котельникову О.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обосновании своих требований истец указывает, что в соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый – публично-правовой характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти, по смыслу ст.1 (часть1),3,4 и 7 Конституции РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. №20-П, Определением Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. №381-0-П взыскание налога представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Налог- необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно подпунктам 1,2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Ст.46 НК РФ регулирует порядок взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Согласно подпунктам 1,2 ст.46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

У ответчика на момент вынесения решения о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств, на счетах в банке отсутствовали денежные средства, что в соответствии с пунктом 7 ст.46 НК РФ дает право налоговому органу взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст.47 НК РФ.

В связи с этим, в соответствии со ст.31 и ст.47 НК РФ, ИФНС России по г.Тамбову было принято решение и вынесено соответствующее постановление - от 29.12.2012 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника в связи с неисполнением в установленный срок требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 24.10.2012 г., от 01.10.2012 г., от 02.11.2012 г.

Постановление от 29.12.2012 г. в соответствии с требованиями ст.47 НК РФ было направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании представленного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 14.01.2013 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении Котельникова О.Н.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона №229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта.

Постановление от 29.12.2012 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отвечает требованиям исполнительного документа: не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, а ИФНС России по г.Тамбову является в соответствии с ним взыскателем.

    В судебное заседание представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в деле есть ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против рассмотрения дела в заочном порядке.

    Ответчик Котельников О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, вернулись конверты с отметкой «истек срок хранения».

    В связи с данным обстоятельством судом принимается решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

     Согласно ст. 27 ч.2 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы РФ не является абсолютным и, в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено в той мере, в какой это необходимо, в том числе, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу ст.15 ч.5 ФЗ от 15.08.1996 г.№114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.

    Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ суд,

Решил:

Котельникову О.Н., временно ограничить выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению от 29.12.2012 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в месячный срок, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Н. Иванова