Решение по делу № 2-1513/2015 ~ М-1043/2015 от 17.03.2015

№2-1513/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л :

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение, указав, что на основании договора найма жилого помещения <номер> от <дата> является нанимателем комнаты <номер> в <адрес> по адресу: <адрес>. С истцом на регистрационном учете по указанному адресу состоит его дочь <ФИО>3, которая отказалась от участия в приватизации в установленном порядке. Истец решил воспользоваться своим правом на участие в приватизации, в связи с чем обратился в орган местного самоуправления, однако получил отказ ввиду произведенной в спорном жилом помещении реконструкции. Просит суд признать за <ФИО>1 право собственности на реконструированную комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, общей площадью 34,4 кв.м.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена <ФИО>3

В судебном заседании представитель истца <ФИО>4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание истец <ФИО>1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в деле участвует представитель по доверенности.

В судебное заседание представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется отзыв, согласно которому не возражает в удовлетворении исковых требований при условии соблюдения градостроительных норм после произведенной реконструкции жилого помещения.

В судебное заседание представитель ответчика Жилищного управления администрации <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, против иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание третье лицо <ФИО>3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление, где против удовлетворения иска не возражает, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Установлено, что на основании договора найма жилого помещения <номер> от <дата> <ФИО>1 с составом семьи из двух человек является нанимателем комнаты <номер> в <адрес> по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта жилого помещения <номер>, составленного по состоянию на <дата>, следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, общей площадью <данные изъяты> является Муниципальное образование «<адрес>».

По сведениям Управления муниципального имущества администрации <адрес> от <дата>, жилое помещение по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, общей площадью <данные изъяты> является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.

<ФИО>1 проживает в спорном жилом помещении длительное время и несет расходы по его содержанию. В приватизации ранее не участвовал.

Из технического паспорта <номер>, составленного по состоянию на <дата> на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, следует, что в жилом помещении произведена реконструкция, рекомендовано сдать в эксплуатацию реконструированную комнату <номер> в <адрес> литер А с присоединением мест общего пользования.

Из технического заключения, составленного ООО «АБ Форма», следует, что основные строительные конструкции реконструированной комнаты по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и <ФИО>6 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. После реконструкции пожарная безопасность здания не изменилась.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> <номер> установлено, что условия проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения <номер> к Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из нотариального согласия третьего лица <ФИО>3 от <дата>, она отказалась от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, в пользу <ФИО>1

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, реконструкция осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил, то требования истца о признании права собственности на реконструированную квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за <ФИО>1 право собственности на реконструированную комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната <номер> литер А, общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2015 года.

Судья Е.В.Шамухамедова