Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2019 ~ М-64/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-99/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Залегощь 13 июня 2019 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Рожко О.В.,

при секретаре Кузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (далее – администрация) обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

В данном списке под номером № значится Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежащей ему земельной долей не распорядился. При этом место жительства Б.В.Н. не известно, сведениями о его наследниках истец то же не располагает.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещенный на информационных щитах сельского поселения.

Кроме того, истцом было своевременно объявлено о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей, не состоявшееся из-за отсутствия кворума, после чего было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «<данные изъяты>», в который вошла земельная доля Б.В.Н.

При таких обстоятельствах истец просит суд признать за ним право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Б.В.Н.

По инициативе суда соответствующим определением от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.Н. привлечен к участию по делу в качестве соответчика (л.д. 92); определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в отношении Б.В.Н. прекращено на основании абзаца 7 ст. 220 ГПК РФ, в связи с его смертью (л.д. 102).

В судебном заседании представитель истца – глава Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области Красницкий А.Ф., заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам, пояснив, что Б.В.Н. был наделен земельной долей сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га пашни. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден.

Представители ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области и межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 108, 109, 112), в суд не явились и о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчиков и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в период проведения земельной реформы (в девяностые годы прошлого столетия) осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты>» в собственность граждан (рабочим, пенсионерам и лицам, занятым в социальной сфере) были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 8).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером по <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству, в котором под номером <данные изъяты> значится Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <данные изъяты> (л.д. 9-11).

Земельный участок, в который входит спорная земельная доля, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, категорию «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>» и расположен по адресу: <адрес> (старое название КСП «<данные изъяты>»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Одновременного из указанного документа видно, что право собственности на земельную долю, явившуюся предметом спора, за Б.В.Н. не зарегистрировано (л.д. 19-27).

Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> района <данные изъяты> области, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <данные изъяты> района <данные изъяты> области (л.д. 102).

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Б.В.Н. наследственное дело к его имуществу не заводилось (л.д. 83, 104).

По сообщению Б.А.В. в наследство, оставшееся после смерти её отца Б.В.Н., она не вступала (л.д. 69).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 3, 4).

При этом п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Во исполнение требований земельного законодательства администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 12), впоследствии опубликованный в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) и размещённый на информационных щитах сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности (ДД.ММ.ГГГГ), администрацией принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно земельной доли, принадлежащей Б.В.Н., в администрацию поселения не поступило.

О проведении собрания участников долевой собственности (земельного участка с кадастровым номером №) администрация объявила за <данные изъяты> дня до его проведения путём размещения объявления в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (необходимого количества участников долевой собственности), определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 17).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 указанного закона, постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей по СПК «<данные изъяты>» (старое название КСП «<данные изъяты>»), в который вошел Б.В.Н., как собственник земельной доли площадью <данные изъяты> га (л.д. 15, 16).

Право собственности в отношении спорной земельной доли за муниципальным образованием «Нижнезалегощенское сельское поселение Залегощенского района Орловской области» до настоящего времени не признавалось (л.д. 28).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Б.В.Н. при жизни являлся собственником земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером №, при этом до своей смерти он не передал принадлежащую ему землю в аренду и не распорядилсяею иным образом. Наследственных прав в отношении спорной земли не заявлено и до настоящего времени она надлежащим образом не оформлена (свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, не получено) и иные (третьи) лица не выразили намерение ею распорядиться.

Кроме того спорная земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Б.В.Н. кем-либо не использовалась, что безусловно свидетельствует о том, что она не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления (истцом) соблюден в полностью. При определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не нарушены.

Следовательно, заявленные администрацией требования о признании муниципальной собственности в отношении спорной земельной доли являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В тоже время исковые требования в той части, что за администрацией должно быть признано право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

Утвержденный компетентным постановлением список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, подтверждает, что Б.В.Н. был наделен земельной долей площадью <данные изъяты> га (л.д. 9-11).

Доводы представителя истца Красницкого А.Ф. в судебном заседании о том, что Б.В.Н. был наделен земельной долей сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га пашни, суд во внимание не принимает, поскольку каких-либо тому доказательств суду не представлено.

То обстоятельство, что в списке невостребованных земельных долей размер земельной доли Б.В.Н. указан <данные изъяты> га, на выводы суда повлиять не может.

При таких обстоятельствах суд убежден, что за истцом должно быть признано право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которая ранее принадлежала Б.В.Н.

В соответствии со ст. 131 и п. 3 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Нижнезалегощенское сельское поселение Залегощенского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, которая входит в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (старое название КСП «<данные изъяты>»).

Решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.В. Рожко