Решение по делу № 2-3677/2018 ~ М-3251/2018 от 06.09.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3677/18 по иску Ольховцева Евгения Вячеславовича к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к заключенному договору аренды земельного участка, об обязании заключить дополнительное соглашение к заключенному договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ольховцев Е.В. обратился в суд с иском к ответчику Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным отказа ответчика в заключении дополнительного соглашения к заключенному с ним арендному договору земельного участка в части перерасчета арендной платы; об обязании ответчика заключить с ним дополнительное соглашение к заключенному с ним арендному договору земельного участка, в котором будет пересчитана арендная плата за арендуемый земельный участок, согласно формуле, приведенной в Законе Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

В судебном заседании истец Ольховцев Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 4).

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Чехов, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Судом установлено, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ признания аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между арендодателем Министерством имущественных отношений <адрес> и арендатором Ольховцевым Е.В. был заключен договор аренды №-Z от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью 1311 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14).

Установлено, что на основании п. 1.2 и п 4.4.2. договора аренды земельного участка Ольховцевым Е.В. был построен и зарегистрирован в установленном законом порядке дом площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № а также нежилое строение площадью 24 кв. м, для хозяйственных нужд с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6).

Согласно представленного расчета арендной платы к договору аренды земельного участка за 2016 год размер ежемесячной арендной платы земельного участка составляет 4480 руб. 59 коп. (л.д. 17).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании того, что Ольховцевым Е.В. была достигнута цель использования земельного участка по его целевому назначению – дачное строительство, истец Ольховцев Е.В. согласно пп. 3 п. 1 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» подал ответчику Министерству имущественных отношений Московской области заявление на заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с перерасчетом арендной платы по указанной в данном Законе формуле.

На указанное заявление истцом Ольховцевым Е.В. было получено решение ответчика Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», которым Ольховцеву Е.В. было отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в части заключения между Минмособлимуществом и ним, Ольховцевым Е.В., дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050414:885 площадью 1311 кв. м, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте в соответствии со статьей 27 ЗК РФ. Земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства» находится в собственности <адрес> (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №) и предоставлен ему в аренду согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. На земельном участке расположены объекты недвижимости – строение, назначение нежилое, площадью 24 кв. м, и жилой дом – площадью 120 кв. м, находящиеся в его собственности. В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, при отсутствии ограничений в оборотоспособности земельного участка в соответствии со статьей 27 ЗК РФ. Вопрос заключения Минимуществом и ним дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ на заседании Градостроительного совета <адрес>, на котором принято решение: отказать в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Минмособлимуществом и Ольховцевым Е.В. С учетом изложенного, в настоящее время Министерство принимает решение отказать в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенного между Минмособлимуществом и ним, Ольховцевым Е.В. (л.д. 7-8).

Удовлетворяя исковые требования Ольховцева Е.В. о признании незаконным вышеназванного отказа ответчика в заключении дополнительного соглашения к заключенному с истцом договору аренды земельного участка в части перерасчета арендной платы; и об обязании ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение к заключенному с ним договору аренды земельного участка, в котором будет пересчитана арендная плата за арендуемый земельный участок, согласно формуле, приведенной в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Вместе с тем, следует учитывать, что отношения между субъектами, основанные на договоре, исходя из положений статьи 2 ГК РФ, регулируются гражданским законодательством и являются гражданско-правовыми.

В силу п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении условий договора в соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в случае наличия между сторонами договорных отношений, они могут быть изменены только способом, установленным законом или договором.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в большинстве случаев, определяется по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

В связи с чем, суд находит вышеуказанный отказ ответчика в заключении с истцом дополнительного соглашения к заключенному с Ольховцевым Евгением Вячеславовичем договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Z в части перерасчета арендной платы, неправомерным, основанным на неверном толковании норм права, так как данный конкретный случай не относится к тем, которые предусматривают определение арендной платы по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона.

Поскольку цель использования земельного участка, предоставленного истцу Ольховцеву Е.В. в аренду, достигнута – дом на этом земельном участке истцом построен, право собственности на него в установленном законом порядке оформлено, суд полагает, что арендная плата земельного участка должна рассчитываться согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ.

Также суд обращает внимание на то, что договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами, предусматривает внесение изменений или дополнений в договор, так как в пункте 6.1. договора указано, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами путем заключения дополнительных соглашений.

Таким образом, учитывая исключительное право истца Ольховцева Е.В. в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, вышеназванный ответ Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что с истцом может быть заключено соответствующее дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ЗК РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 67, 167, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольховцева Евгения Вячеславовича к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к заключенному договору аренды земельного участка, об обязании заключить дополнительное соглашение к заключенному договору аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении дополнительного соглашения к заключенному с Ольховцевым Евгением Вячеславовичем договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Z в части перерасчета арендной платы.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> заключить с Ольховцевым Евгением Вячеславовичем дополнительное соглашение к заключенному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определить размер арендной платы за земельный участок общей площадью 1311 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения им копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт