Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2020 ~ М-387/2020 от 08.04.2020

26RS0020-01-2020-000677-11

2-477

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года          с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Баско В.И о взыскании задолженности за природный газ, пени и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к Баско В.И. о взыскании задолженности за природный газ, пени и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано что, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на основании публичного договора поставки природного газа населению и в соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ, ч.1 ст.540 ГК РФ, осуществляет поставку газа в жилой дом, расположенный по адресу: 357010, Ставропольский край, Кочубеевский р-н, <адрес>.

Абонентом по лицевому счету № является Баско В.М. В домовладении установлено оборудование: водонагреватель проточный, котел отопительный, плита газовая четырехконфорная (определены договором на ТО ВДГО, который заключался между абонентом и специализированной организацией – АО Кочубеевскрайгаз)

Согласно положениям договора, поставщик природного газа на территории Ставропольского края ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязуется поставлять газ в жилой объект потребителя, расположенный по адресу <адрес>, а ответчик как потребитель, обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные договором.

Оплата за газ, учитываемый по приборам учета, рассчитывается в следующем порядке: объем газа, потребленного за расчетный период, умножается на стоимость одного кубометра газа. После 10 числа, следующего за расчетным месяцем, начисление производится по установленным нормам газопотребления. При неоплате потребителем стоимости потребленного газа до 10 числа месяца, следующего за расчетным, начисление производится по установленным нормам газопобребления. После представления показаний прибора учета, производится пересчет потребления газа по данным фактического его потребления.

По адресу <адрес> был установлен газовый счетчик заводской № производство Беларусь, срок поверки данного прибора учета газа составляет 8 лет, дата изготовления 11.08.2005 года.

Срок проведения очередной поверки счетчика истек 11.08.2013 года. Паспорт на счетчик находится на руках у собственника. До наступления указанной даты в нарушение норм права, в установленный срок проведение поверки прибора учета не было обеспечено.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета является дата истечения срока его очередной поверки.

Поскольку ответчик не обеспечил поверку прибора газа в установленный срок и пользовался прибором учета, у которого истек срок поверки 11.08.2013 года, размер платы за потребленный газ по лицевому счету № рассчитывается исходя из нормативов потребления, отапливаемой площади 59.0 кв.м., количества проживающих 1 человек начиная с 01.09 2014 года.

В соответствии с п.25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №549 от 21.07.2008, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

в)    срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)    прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п.в п.25 и п.32 Правил № 549 поставщик не может принимать в расчет показания учета газа с истекшим сроком поверки, что подтверждается п.17 ст.2 и ст.9 Закона № 102 «Об обеспечении единства измерений», согласно которым поверка – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия метрологическим требованиям.

При этом речь идет именно о подтверждении, а не о том, что средство измерения таким требованиям не соответствует или не соответствовало ранее. Иными словами полностью исправный прибор учета в надлежащим образом фиксирующий объемы га

Пунктом 38 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 указано, что объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2006 №173-п «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края» установлено, что годовой объем газа, потребляемого для отопления одного квадратного метра отапливаемой площади жилых помещений, составляет 98,4 кубических метра (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.07.2010 №235-п).

В ранее действовавшей редакции от 21.12.2007 года №146-п в данном постановлении содержалось указание на то, что годовой объем газа, потребляемого для отопления одного квадратного метра отапливаемой площади жилых помещений, составляет 98, 4 кубического метра и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам.

Однако на основании протеста прокурора Ставропольского края, от 31.05.2010 № 7- 09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края от 21.12.2007 № 146-п указанная редакция была изменена и в действующей редакции данного постановления отсутствует указание на необходимость распределения нормативного объема газа по месяцам отопительного периода.

МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГАЗА

10

Субъект РФ	Нормы потребления газа, используемого для приготовления пиши и нагрева воды с использованием газовых приборов(куб. м/чел.)	Среднегодовые нормы потребления газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми Счетчиками (куб. м/кв. м)
для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения	для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения	для газовой плиты при при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения
Ставропольский край
30	15	8.2

С 11.03.2013 года по 28.02.2019 года должнику в соответствии с показаниями прибора учета природного газа, установленными законодательством РФ и в соответствии с нормативными ценами на отопление и приготовление пищи, установленными Постановлениями РТК СК и Правительства СК, исходя из отапливаемой площади 59.0 кв.м. и количества проживающих 1 человек, было поставлено природного газа на сумму 145696.87 рублей.

Кроме того, в соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ лица несвоевременно и не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (11 % годовых) от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактическом оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после наступления установленного дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90 дневный срок оплаты не произведена. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. С 01.01.2017 года по состоянию на 28.02.2019 года с ответчика подлежит взысканию пени в размере 51577.08 рублей.

Информация о сроке поверки счетчика указана в паспорте газового счетчика, принадлежащего Баско В.И., кроме того в июле 2014 года в адрес Баско В.И. направлялось уведомление об истечении межповерочного интервала прибора учета Беларусь заводской номер 1690486.

12.07.2018 года по заявлению ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь филиал в Кочубеевском районе мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района Змиевским Р.А. вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по оплате природного газа в размере 122494.41 рублей, пени за несвоевременную и неполную оплату предоставленных услуг в сумме 32040.10 рублей, расходов по уплате государственной пошлины 1672.03 рублей.

31.09.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района указанный приказ отменен на основании поступившего возражения Баско В.И.

Ответчику неоднократно направлялись извещения о задолженности с предложением ее погасить и предупреждение, что в противном случае поставка газа будет прекращена.

Просит суд взыскать с Баско В.И. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за природный газ полученного с 01.03.2013 года по 28.02.2019 года в сумме 145696.87 рублей, задолженность по начисленной пени в сумме 51577.08 рублей и государственную пошлину в сумме 5145.48 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Баско В.И. в судебное заседание не явилась, в суд от неё поступило заявление, в котором она иск не признала.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно п.1, 3 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч. 1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, порядок использования газа в качестве топлива, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители), статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Взаимоотношения между истцом - поставщиком газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ответчиком - абонентом - потребителем услуги газоснабжения для коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 (редакции от 09.09.2017 г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Постановление № 549 от 21.07.2008) и созданным на основании данного Постановления Договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подписанным между Поставщиком газа и каждым Абонентом (далее - Договор). А также Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года (редакции от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п.24 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г (редакции от 09.09.2017 г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.40 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года (редакции от 09.09.2017 г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с п. п. г, п. 21 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года (редакции от 09.09.2017 г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») и в соответствии с договором на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан: абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором до 10 числа месяца, следующего за истекшим, за который производится оплата, сообщить поставщику сведения о показаниях прибора учета газа за отчетный период, в соответствии с требованиями договора и произвести оплату за потребленный газ.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что собственник несет бремя ответственности принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.21 (в) Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года (редакции от 09.09.2017 г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов. Владельцы приборов учета газа обязаны своевременно представлять их на периодическую поверку. Если периодическая поверка не была произведена, то показания, снятые с такого счетчика, будут признаны недействительными.

Таким образом, абонент должен знать о том, что истек срок поверки газового счетчика, так как следить за сроками поверки обязанность потребителя, а не поставщика.

Эксплуатация не поверенных приборов учета газа не допустима, а обязанность по своевременному предоставлению их на поверку, возложена на физическое лицо, использующее их.

При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала).

Согласно п.25 (в) Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя, в случае истечения межповерочного интервала приборов учета.

Пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной 1\130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Нормативы потребления газа утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016 года № 87 (редакции от 19.04.2016 г.) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в Ставропольском крае».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по данным абонентского учета филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе в настоящее время, владельцем лицевого счета №, по адресу: 357000, <адрес>, является ответчик Баско В.И.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 357000, Ставропольский край, Кочубеевский район, <адрес>, является ответчик Баско В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что в домовладении ответчика, расположенном по адресу: 357000, <адрес>, был установлен газовый счетчик заводской № производство Беларусь. Согласно паспорта счетчика газа срок поверки данного прибора учета газа составляет 8 лет, дата изготовления 11 августа 2005 года. Срок проведения поверки используемого ответчиком прибора учета газа истек 11.08.2013 года, однако указанный счетчик своевременно ответчиком поверен не был.

По данным абонентского учета филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе основными параметрами для расчетов потребленного объема газа по нормативам потребления в домовладении ответчика является: отапливаемая площадь – 59.00 кв. м; количество проживающих - 1 человек; наличие газопотребляющего оборудования –водонагреватель проточный, котел отопительный, плита газовая четырехконфортная.

Срок поверки прибора учета газа заводской № 1690486 истек с 11.08.2013 года, именно с этой даты производилось начисление за потребление газа ответчиком исходя из нормативов.

Ввиду того, что ответчиком не соблюдены сроки поверки газового счетчика заводской № 1690486 производство Беларусь, объем потребленного газа с 11.03.2013 по 28.02.2019 определялся истцом по нормативам потребления газа, исходя из отапливаемой площади домовладения и количества проживающих лиц, с момента истечения последней действующей государственной поверки в связи с чем, на образовалась задолженность в размере 145696.87 рублей, в том числе сумма начисленной пени с 01.01.2017 года по состоянию на 28.02.2019 года - 51557,08 рублей.

Ответчику неоднократно направлялись извещения о том, что у него возникла задолженность с предложением погасить на указанную сумму и предупреждением, что в противном случае поставка газа будет прекращена.

Кочубеевским филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» для населения Кочубеевского района размещен информационный материал в газете «Звезда Прикубанья» относительно сроков поверки приборов учета газа (газета «Звезда Прикубанья» от 28.05.2014 г. № 39, от 29.07.2015 г. № 61, от 09.04.2016 № 26-27).

Информация о сроке поверки счетчика указана в паспорте газового счетчика, принадлежащего Баско В.И., кроме того в июле 2014 года в адрес Баско В.И. направлялось уведомление об истечении межповерочного интервала прибора учета Беларусь, заводской номер № 1690486.

Оценив представленные в материалах дела доказательства и руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании суммы задолженности за потребленный газ, пени подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежного поручения, истцом при подачи иска уплачена государственная пошлина в размере 5145,48 рублей. В связи с удовлетворением исковых требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Кочубеевском районе к Баско В.И о взыскании суммы задолженности за потребленный газ, пени, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Баско В.И в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате природного газа за период с 01.03.2013 года по 28.02.2019 года в сумме 145696 рублей 87 копеек.

Взыскать с Баско В.И в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» пени за период с 01.01.2017 года по 28.02.2019 года в сумме 51577 рублей 08 копеек.

Взыскать с Баско В.И в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» государственную пошлину в сумме 5145 рублей 48 копеек.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Корниенко

.