Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-317/2019 от 31.10.2019

дело № 12-317/19                         66RS0024-01-2019-001976-27

Решение

г. Верхняя Пышма 19 ноября 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Анпилогов С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Викторова Д.А. на постановление заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 04.06.2019, которым

Викторову Дмитрию Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением Викторов Д.А. признан виновным в том, что 20.01.2019 на акватории озера Балтым, в границах особо охраняемой природной территории областного значения, в нарушение пп. 15 п. 11 Положения о памятнике природы областного значения «Озеро «Балтым» с окружающими лесами, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области № 358-ПП от 06.06.2018, передвигался на транспортном средстве ВАЗ-2106, государственный регистрационный знак №.

В жалобе Викторов Д.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, указав, что недоказан факт совершения действий, повлекших негативное воздействие на окружающую среду; фотографии и координаты нахождения транспортного средства не могут быть использованы в качестве доказательств, поскольку отсутствуют сведения о методе съемки, используемом для этого техническом средстве, также отсутствуют сведения об определении координат, имеющих большую площадь, включающую как акваторию озера, так и прилегающие земельные участки; передвижение происходило исключительно по имеющимся на базе отдыха «Лесная Сказка» дорогам, а снежный покров не дает возможность доказать иного; соревнования организованы в соответствии с заключенным в 2012 году с Министерством природных ресурсов Свердловской области и действующим договором аренды земельного участка; должностным лицом неверно установлена субъективная сторона правонарушения, поскольку вышеуказанные доводы жалобы исключают его вину; на участке отсутствуют какие-либо запрещающие знаки; аналогичные случаи рассматривались Верхнепышминским городским судом и постановления административной комиссии ГО Верхняя Пышма признаны незаконными и отменены.

В судебном заседании защитник Ченцов М.Е. доводы жалобы поддержал.

Представитель Министерства природных ресурсов Свердловской области Гневнова В.В. считает постановление законным и обоснованным. В настоящее время решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 23.09.2019 (не вступившим в законную силу) деятельность ООО «Лесная Сказка» по организации и проведению мероприятий на территории озера Балтым признана незаконной и такая деятельность запрещена.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО4, являющийся участковым уполномоченным МО МВД России «Верхнепышминский», и ФИО5, являющийся заместителем директора ФКУ «Березовское лесничество», которые показали, что 20.01.2019 в ходе выполнения служебных обязанностей ими фиксировались факты нахождения на льду акватории озера Балтым и прилегающей территории базы отдыха «Лесная Сказка» многочисленных транспортных средств. Конкретные автомобили и лиц не помнят, все материалы переданы в Министерство природных ресурсов Свердловской области.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам. Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях памятников природы и иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Постановлением Правительства Свердловской области № 358-ПП от 06.06.2018 утверждено Положение о памятнике природы областного значения «Озеро «Балтым» с окружающими лесами. В соответствии с пп. 15 п. 11 вышеуказанного положения запрещено передвижение по озеру Балтым моторных плавательных средств, механических транспортных средств, за исключением средств, используемых для охраны памятника природы.

Рапортом врио начальника УУП МО МВД России «Верхнепышминский» ФИО4 зафиксированы автомобили и водители, обнаруженные 20.01.2019 на льду озера Балтым, среди которых находился автомобиль ВАЗ-2106, государственный регистрационный знак №, под управлением Викторова Д.А.

Из объяснения Викторова Д.А. следует, что в тот день он прибыл на акваторию озера Балтым для участия в соревнованиях – езде по льду озера и успел выполнить квалификационный заезд, проехав два круга. О запрете передвижения по льду озера не знал.

Таким образом, вопреки доводам жалобы из материалов дела следует, что Викторов Д.А. передвигался по акватории озера Балтым, являющегося памятником природы областного значения, на автомобиле. Передвижение не было связано с деятельностью по охране памятника природы. Доводы жалобы об отсутствии специальных предупредительных аншлагов и информационных знаков, а также объяснения Викторова Д.А. о незнании о запрете передвижения указывают на совершение правонарушения по неосторожности, так как Викторов Д.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, поскольку информация о правовом положении и режиме использования данного объекта опубликована в установленном законом порядке, находится в открытых источниках и доступна населению.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, образует в том числе неосторожная форма вины, в связи с чем оснований для освобождения Викторова Д.А. от ответственности за совершение данного правонарушения не нахожу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что должностным лицом установлены все обстоятельства совершения правонарушения, а действия Викторова Д.А. верно квалифицированы по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Викторову Д.А. назначено с учетом требований закона о тяжести правонарушения и личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ему назначено минимальное предусмотренное законом наказание, которое нахожу справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 04.06.2019 о назначении Викторову Дмитрию Алексеевичу административного наказания по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Викторова Д.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья          С.А. Анпилогов