Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-24/2020 от 20.07.2020

                                            № 5-24/2020

10RS0009-01-2020-000211-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела

на рассмотрение по подведомственности

20 июля 2020 года                                                                                        пгт.Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Рекить Н.В. <данные изъяты>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Рекить Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.30мин. на улице возле дома <адрес>, РФ за сараями нанесла побои по мотиву длительных личных неприязненных отношений гражданке К., а именно: <данные изъяты> что причинило К. физическую боль, но не повлекло последствий, указанных в ст.115 УК РФ, действия Рекить Н.В. не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекли за собой последствия, <данные изъяты>, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных 6.1 - 6.2 КоАП РФ (ч.1), дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч.3).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Исходя из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утв.Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, по смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления. В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОМВД России по Муезерскому району Р. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нанесения Рекить Н.В. побоев К., в связи наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, о чем письмами ОМВД России по Муезерскому району от ДД.ММ.ГГГГ уведомлены Рекить Н.В. и К.

Вместе с тем, поступившее в Муезерский районный суд РК дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Рекить Н.В. не содержит сведений, подтверждающих совершение каких-либо процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ требующих значительных временных затрат и указывающих на проведение административного расследования с даты возбуждения дела об административном правонарушении.

До вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нанесения Рекить Н.В. побоев К., в связи наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ совершены процессуальные действия:

ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у К.,

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району Ф. вынесено определение о назначении медицинской судебной экспертизы для установления наличия у Рекить Н.В. телесных повреждений, степени их тяжести, локализации, механизма и времени образования,

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району Ф., экспертом ГБУЗ РК «Бюро МСЭ» изготовлено заключение эксперта № о проведении судебно-медицинской экспертизы в отношении Рекить Н.В. (начало экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.55 мин., окончание экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.30 мин.).

После вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нанесения Рекить Н.В. побоев К., в связи наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ совершены процессуальные действия:

ДД.ММ.ГГГГ отобраны письменные объяснения от Рекить Н.В., проживающей в <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Муезерскую участковую больницу ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1» о нахождении на учете у врача психиатра и нарколога Рекить Н.В. с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району П., экспертом ГБУЗ РК «Бюро МСЭ» изготовлено заключение эксперта № о проведении судебно-медицинской экспертизы в отношении К. (начало экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин., окончание экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.00 мин.). Определение от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району П. о назначении судебно-медицинской экспертизы в материалах дела об административном правонарушении в отношении К. по ст.6.1.1 КоАП РФ отсутствует, достоверно установить, что данное определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебно-медицинской экспертизы постановлено именно в рамках производства по делу об административном правонарушении возбужденном в отношении Рекить Н.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ, то есть не в рамках процессуальных действий, совершенных в соответствии с УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления, не возможно,

ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения Рекить Н.В. проживающей в <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения К., проживающей в <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у несовершеннолетнего Т., <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району изготовлена характеристика на Рекить Н.В.,

ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения свидетеля фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1» Ц., проживающей в <адрес>.

Иных процессуальных действий со дня вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нанесения Рекить Н.В. побоев К., в связи наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, до даты поступления в Муезерский районный суд РК ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рекить Н.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ, указывающих на проведение по данному делу административного расследования, не проводилось, соответствующих процессуальных документов, составленных в рамках КоАП РФ, материалы дела не содержат. Приведенные процессуальные действия совершенные после вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указывают на фактическое проведение административного расследования, поскольку значительных временных затрат на совершение указанных процессуальных действий, учитывая даты запросов и даты поступления ответов на направленные запросы, дату производства экспертизы, даты отобрания объяснений у свидетеля и потерпевшей не требовалось, свидетель и потерпевшая проживают, а эксперт осуществляет экспертную деятельность, в одном с местом нахождения ОМВД России по Муезерскому району населенном пункте, не требовали выезда сотрудника ОМВД России по Муезерскому району в иной населенный пункт для сбора доказательств.

Таким образом, из представленных материалов в отношении Рекить Н.В. следует, что фактическое административное расследование в порядке ст.28.7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, требующее значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, не проводилось, дело об административном правонарушении, по факту нанесения Рекить Н.В. побоев К., ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, не отнесено к подведомственности судьи районного суда. Данный подход суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, обозначенной в Постановлении от 28.11.2019 № 32-АД19-12 и других.

Административное правонарушение, вменяемое Рекить Н.В. совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истекающий ДД.ММ.ГГГГ, не истек, возможность привлечения лица к административной ответственности не утрачена.

С учетом изложенного, исходя из п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Рекить Н.В. в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ надлежит передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

    Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рекить Н.В. <данные изъяты>, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности    мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить врио начальника ОМВД России по Муезерскому району С., лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рекить Н.В., потерпевшей К.

Судья                                        В.Л. Варламова