Судебный акт #1 (Определение) по делу № 22-7/2019 (22-1511/2018;) от 18.12.2018

№ 22и-1511/2018 Судья Орлова В.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2019 г. г. Орёл

Орловский областной суд в составе

председательствующего Титовой Н.А.

при ведении протокола секретарем Нешитой О.Н.

рассмотрел в судебном заседании материал по апелляционной жалобе осужденного Шуткова А.А. на постановление Ливенского районного суда Орловской области от 07.11.2018, которым отказано в удовлетворении представления временно исполняющего обязанности директора ФСИН России о передаче для отбывания наказания в Республику Украина осужденного

Шуткова А.А., <...>, несудимого.

Заслушав выступления осужденного Шуткова А.А. в режиме видеоконференц-связи об отмене постановления по доводам апелляционной жалобы, возражения прокурора Токмаковой О.А. об оставлении постановления без изменения, суд

установил:

приговором Заводского районного суда г. Орла от 01.11.2016 (с учетом апелляционного определения Орловского областного суда от 27.12.2016) Шутков А.А. осужден к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Шутков А.А., являющийся гражданином Украины, отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации. Начало срока - <дата>, конец срока – <дата>.

Временно исполняющий обязанности директора ФСИН России Рудый А.А. обратился в суд с представлением о передаче осужденного Шуткова А.А., на основании ч. 2 ст. 396, ст. 469 УПК РФ, для отбывания наказания в Республику Украину.

Судом в удовлетворении представления отказано со ссылкой на несопоставимость условий отбывания наказания в Украине с российским ввиду его чрезмерной мягкости и, следовательно, невозможности достижения, предусмотренных ст. 43 УК РФ, целей уголовного наказания в случае передачи осужденного в Украину.

В апелляционной жалобе осужденный Шутков А.А. просит постановление суда отменить. В обоснование указывает, что все условия передачи его для отбывания наказания в иностранное государство, гражданином которого он является, соблюдены. Срок наказания, определенный ему к отбытию, по Уголовному кодексу Украины соответствует сроку, постановленному приговором суда Российской Федерации. Вопрос о виде исправительного учреждения, в котором осужденному представит отбывать наказание на территории Украины, разрешается судом после принятия осужденного лица.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В статьях 469 и 471 УПК РФ, а также в статьях 3,5 и 6 Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года (Конвенция) закреплены основания передачи иностранных граждан для отбывания наказания в виде лишения свободы на территорию другого государства, гражданами которого они являются, а также указаны основания отказа в такой передаче.

Согласно п. 2 ст. 471 УПК РФ в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случае, если, в частности, наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 34, 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 года № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания», при рассмотрении материалов о передаче лица для отбывания наказания в иностранном государстве судам, исходя из положений ст. 471 и 472 УПК РФ и соответствующих международных договоров РФ, надлежит установить наличие письменного согласия осужденного, а также согласия государств вынесения и исполнения приговора на такую передачу. Органы, имеющие полномочия на дачу согласия, определяются законодательством государства вынесения или исполнения приговора. Это могут быть суды, генеральная прокуратура, министерство юстиции и другие. Не является основанием для отказа в передаче то обстоятельство, что по законодательству государства исполнения приговора за деяния, совершенные осужденным, предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору суда РФ.

Суд, принимая решение об отказе в удовлетворении представления о передаче осужденного Шуткова А.А. для отбывания наказания в Украину, сослался на то, что, во-первых, сам срок наказания, предусмотренный за совершенные Шутковым А.А. преступления в соответствии с УК Украины и УК Российской Федерации, существенно различается; во-вторых, существенным образом различается и порядок зачета Шуткову А.А. в срок отбывания наказания срока его содержания под стражей с 30.10.2015 по 31.10.2016; и, в-третьих, вопрос о виде исправительного учреждения, в которым осужденному предстоит отбывать наказание на территории Украины, не разрешен, а указанная в сообщении Министерства юстиции Украины о предварительном определении Шуткову А.А. для отбывания наказания колония среднего уровня безопасности является более мягким режимом, чем исправительная колония строгого режима в РФ. В связи с этим назначенное наказание в полном объёме исполнено быть не может вследствие несопоставимости с условиями и порядком отбывания наказания в Украине.

Данный вывод суда противоречит перечисленным выше требованиям закона и не соответствует представленным и исследованным судом материалам, что в силу ч. 1 ст. 389.15 УПК РФ влечёт отмену принятого судом решения в отношении осужденного Шуткова А.А.

Поскольку допущенное судом нарушение при рассмотрении представления временно исполняющего обязанности директора ФСИН России может быть устранено при рассмотрении материала в апелляционном порядке согласно ст. 389.23 УПК РФ, суд считает необходимым вынести по представлению новое решение о его удовлетворении по следующим основаниям.

Как усматривается из представленного материала, Российская Федерация и Украина являются участниками Конвенции о передаче осужденных лиц от 21.03.1983.

Приговором Заводского районного суда г. Орла от 01.11.2016 (с учетом апелляционного определения Орловского областного суда от 27.12.2016) Шутков А.А. осужден по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 01.11.2016г. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 30.10.2015 по 31.10.2016.

Шутков А.А., являющийся гражданином Украины и не имеющий постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, осужден за противоправные деяния, которые по законам Украины также являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы, срок давности привлечения к уголовной ответственности за которые не истек.

Осужденный желает отбывать наказание в Украине.

Срок лишения свободы, который не отбыт Шутковым А.А. на момент рассмотрения судом материала, составляет более 6 месяцев.

Согласно справкам из ФКУ ИК-<...> исполнительные листы о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в бухгалтерию исправительного учреждения не поступали, дополнительное наказание осужденному не назначалось, в отношении него акты об амнистии, помиловании не применялись.

Таким образом, предусмотренные ст. 3 Конвенции о передаче осужденных лиц от 21.03.1983, условия, соблюдение которых необходимо для решения вопроса о передаче Шуткова А.А. для дальнейшего отбывания наказания в Украину, выполнены.

Определением Чугуевского городского суда Харьковской области от 12.04.2018 состоявшийся в отношении Шуткова А.А. приговор приведен в соответствие с законодательством Украины. Шуткова А.А. определено считать осужденным к лишению свободы по ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 307 УК Украины к 8 годам, по ч. 2 ст. 307 УК Украины к 8 годам, окончательно, к 8 годам лишения свободы без конфискации имущества. Срок отбывания наказания исчислен с 01.11.2016. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 30.10.2015 по 31.10.2016 из расчета один день предварительного заключения за 2 дня лишения свободы.

Из письма Министерства юстиции Российской Федерации №06-119715/18 от 11.09.2018 усматривается, что с Минюстом Украины достигнуто предварительное согласование вопроса о передаче Шуткова А.А. в государство его гражданства.

Министерство юстиции Украины выразило согласие на передачу осужденного Шуткова А.А. в Украину для дальнейшего отбывания наказания и гарантировало исполнение приговора суда РФ в отношении него.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 471 УПК РФ, препятствующих передаче осужденного Щуткова А.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в Украину, не имеется, предусмотренные международным договором и уголовно-процессуальным законом условия передачи осужденного Шуткова А.А. для дальнейшего отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, достигнуты и соблюдены.

Вывод суда первой инстанции о несопоставимости условий и порядка отбывания осужденным Шутковым А.А. наказания в виде лишения свободы в случае его передачи для отбывания наказания в Украину, нельзя признать состоятельным, поскольку пересчёт времени содержания осужденного под стражей по правилам законодательства Украины не является явно несопоставимым с зачтенным сроком содержания его под стражей по приговору суда РФ, а незначительное улучшение положения осужденного в случае пересмотра приговора не может рассматриваться как безусловное препятствие для его передачи иностранному государству.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в передаче осужденного Шуткова А.А. для дальнейшего отбывания им наказания в виде лишения свободы по приговору Заводского районного суда г. Орла от 27.12.2016 в Украину, в связи с чем отменяет постановление суда первой инстанции и удовлетворяет представление временно исполняющего обязанности директора Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России Рудого А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 389.15, 389.23, 389.28 УПК РФ, суд

постановил:

постановление Ливенского районного суда Орловской области от 07.11.2018 в отношении осужденного Шуткова А.А. отменить.

Представление врио директора Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России Рудого А.А. удовлетворить.

Передать Шуткова А.А., <дата> года рождения, осужденного по приговору Заводского районного суда г. Орла от 01.11.2016 по п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в Украину, гражданином которой он является.

Копию постановления суда направить в Заводской районный суд г. Орла.

Председательствующий