Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2012 ~ М-1854/2012 от 28.04.2012

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2012 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бельковой Е.В.,

при секретаре Акопян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами и встречному иску ФИО1 к Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> о подтверждении наличия права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и возложении обязанности по возврату денежных средств, взысканных по решению суда,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Комитет земельных ресурсов и землепользования обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере арендной платы, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое административное здание лит.А по бульвару Строителей,3 <адрес>. Часть здания ФИО1 сдает в аренду для размещения оздоровительного комплекса, часть - для размещения офисов и складских помещений. Здание расположено на земельном участке площадью 240 кв.м. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлялся ФИО1 в аренду сроком на пять лет. Данный договор не прошел государственную регистрацию. Однако фактически ФИО1 пользуется земельным участком, не оплачивая арендную плату. Учитывая, что пользование землей является платным, просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения, которая складывается из арендной платы за пользование землей с применением коэффициентов по видам разрешенного использования земельного участка. Кроме того на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты исходя из ставки рефинансирования, действующей на момент предъявления иска.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением о подтверждении наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое является основанием для уплаты им налога на землю, а не внесения арендной платы, и о возложении обязанности на Комитет земельных ресурсов возвратить незаконно полученные денежные средства по решению суда либо зачесть эту сумму как предоплату при заключении договора купли-продажи земли, пояснив, что он в 1999 году приобрел у ОАО «Стрела» административное здание лит. А, находящееся по адресу: <адрес>, бульвар Строителей,3 общей площадью 439,6 кв.м.. При переходе права на здание, строение, сооружение, находящихся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующего земельного участка под зданием, строением, сооружением на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. ОАО «Стрела» пользовалось земельным участком под зданием и для его обслуживания на праве постоянного (бессрочного) пользования. Значит и он обладает точно таким же правом по использованию земельного участка.

В судебном заседании представитель Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> исковые требования Комитета поддержала в полном объеме, указав, что по заявлениям ОАО «Стрела» и ФИО1 земельный участок, расположенный под административным зданием, и земельный участок, необходимый для обслуживания здания, были изъяты у ОАО в связи с заключением договора купли-продажи здания и передан в аренду ФИО1 Между ФИО1 и Комитетом земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка площадью 1928 кв.м сроком на пять лет. Таким образом, ФИО1 сам определил для себя право, в соответствии с которым он будет пользоваться земельным участком. Договор подлежал государственной регистрации, однако ФИО1 в установленном законом порядке не зарегистрировал договор. Но земельным участком пользуется до настоящего времени. В 2009 году Комитет обращался в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью 1928 кв.м и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд решением от ДД.ММ.ГГГГ требования Комитета удовлетворил частично, взыскав сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком площадью 240 кв.м. и проценты за пользование чужими денежными средствами. Тогда ФИО1 считал требования Комитета законными, не соглашаясь только с площадью земельного участка, которым он фактически пользовался. Решение суда вступило в законную силу и исполнено. Оснований для возврата ФИО1 взысканных решением суда сумм не имеется.

ФИО1 требования Комитета земельных ресурсов и землепользования не признал, пояснив, что при приобретении в собственность здания он не знал, что земельный участок под зданием и для его обслуживания переходит к нему на тех же правах, что и у прежнего собственника здания. Работники Комитета ему не разъяснили положение закона, поэтому он и заключил договор аренды. Земельный участок предоставлялся ОАО «Стрела» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Приобретая у ОАО «Стрела» здание, он приобрел и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это, в свою очередь предоставляет ему право оформить земельный участок в собственность. В этом случае он, как собственник, уплачивал бы налог на землю. При этом он бы состоял в отношениях с Налоговой инспекцией, а не с Комитетом земельных ресурсов. Право постоянного (бессрочного) пользования у него возникло с момента заключения договора купли-продажи здания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, суд незаконно взыскал с него решением от ДД.ММ.ГГГГ сумму неосновательного обогащения. Эта сумма подлежит возврату с Комитета земельных ресурсов и землепользования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования Комитета земельных ресурсов к ФИО1 подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 – не подлежащими удовлетворению.

Установлено в судебном заседании, что ФИО1, будучи частным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ заключил с ОАО «Стрела» договор купли-продажи здания, расположенного по бульвару Строителей, 3 <адрес>. ОАО «Стрела» согласно постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 4,4 га был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование под базу. В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, находящегося на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Статья 37 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на момент приобретения недвижимости ФИО1, предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. ФИО1 после приобретения здания не потребовал выдачи ему документа о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, наоборот, обратился в Комитет по земельным ресурсам с заявлением о предоставлении ему земельного участка под производственную базу в аренду. Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был изъят у ОАО «Стрела» и передан в аренду ФИО1 сроком на пять лет. ФИО1 постановление не оспаривалось. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка под зданием литер А по бульвару Строителей,3. Таким образом, ФИО1 выразил свою волю на оформление земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Земельный кодекс РФ, в соответствии со ст. 20 которого в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Таким образом, закон определил круг лиц, кому земельные участки могли быть переданы в постоянное (бессрочное) пользование. Индивидуальные предприниматели в этот круг не входили.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, следует учитывать пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

При применении пункта 5 статьи 20 ЗК РФ, в силу которого граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их однократно бесплатно в собственность, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Поскольку юридические лица в силу пункта 5 статьи 20 ЗК РФ не имеют права на безвозмездное приобретение земельного участка в собственность, то граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, также не вправе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности, на безвозмездной основе.

ФИО1 не воспользовался до настоящего время правом на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату. Договор аренды, подписанный ФИО1, не прошел государственной регистрации. Однако, имея в собственности здание, ФИО1 пользуется земельным участком под зданием и земельным участком, необходимым для обслуживания здания, а, значит, пользуется чужим имуществом.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Размер неосновательного обогащения должен рассчитываться по правилам ст. 424 ГК РФ, т.е. по цене, установленной соглашением сторон. При разрешении данного спора применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Тамбовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлены базовые ставки и коэффициенты целевого использования земельных участков для сдачи в аренду муниципального имущества, утвержден порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, утверждены проценты от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования.

Таким образом, плата за фактическое пользование устанавливается в размере арендной платы с учетом площади земельного участка, его места нахождения и вида разрешенного использования. Учитывая, что ФИО1 фактически пользуется земельным участком площадью 240 кв.м, Комитетом произведен расчет сумм неосновательного обогащения. Сумма в размере 99040 рублей 70 коп., рассчитанная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Комитета земельных ресурсов.

Подлежат удовлетворению и требования Комитета о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами на основании п.2 ст.1107 ГК РФ.

Требования ФИО1 о подтверждении его права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и о его обязанности как обладателя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком производить оплату земельного налога, а не арендной платы, не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным ранее.

Решением Октябрьского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 были взысканы денежные средства в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23385 руб. 54 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3780 руб.38 ко<адрес> суда вступило в законную силу и исполнено. Оснований считать взыскание денежных средств по решению суда необоснованным не имеется. Требования в этой части ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 3380 руб.99 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о подтверждении его права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под зданием, расположенным в <адрес>, бульвар Строителей,3, о признании его обязанности как обладателя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком производить оплату земельного налога и о возложении обязанностей на Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> возвратить денежные средства в сумме 27165 руб. 92 коп. оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99040 рублей 70 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 10008 руб.91 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 3380 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Октябрьский райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Белькова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Белькова