Решение по делу № 2-4019/2016 ~ М-3247/2016 от 01.06.2016

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года                  г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Кочедыковой Д.А.,

с участием:

представителя ответчика Жидяева А.Е. - Жидяевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4019/2016 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Бальчугову Е.А., Жидяеву А.Е. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

установил:

Российская Федерация в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в суд с иском к Бальчугову Е.А. и просит суд истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: .....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГУП «Рослесинфорг» заключен государственный контракт от **/**/**** № Согласно условиям данного контракта предприятие обязалось провести работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках.

Таким образом, на сегодняшний день границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, вместе с тем, произошло существенное уменьшение площади ранее учтенных земельных участков лесного фонда за счет незаконного выделения земельных участков лесного фонда, при условии постановки на кадастровый учет участков с иной категорией земель.

В адрес Территориального управления поступило обращение Агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда от **/**/**** № с приложением сведений о пересечении границ лесного фонда с границами земель иных категорий.

Из указанного обращения следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства Иркутской области были выявлены, земельные участки, поставленные на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, но фактически расположенные в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, данные государственного кадастра недвижимости в части категории целевого назначения земель не соответствуют государственному лесному реестру.

Из представленных материалов установлено, что земельный участок ответчика Бальчугова Е.А. поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, и принадлежит на праве собственности Бальчугову Е.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Указанный земельный участок пересекает земли лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества. Данный факт установлен заключением из сведений Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленного кадастровым инженером ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ Приморского лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах указанного лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

Таким образом, истец полагает, что указанный земельный участок образован на земельном участке государственного лесного фонда, расположенном в Иркутском лесничестве, Приморском участковом лесничестве.

Истец полагает, что доказательства, приложенные к исковому заявлению, свидетельствуют об отношении спорного земельного участка к землям лесного фонда, являющимся собственностью Российской Федерации.

Какие-либо мероприятия по переводу участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились. Спорный участок относится к категории земель лесного фонда и соответственно, в силу прямого указания закона, принадлежит на праве собственности государству.

Определением суда от **/**/**** производство по делу объединено с делом №2-4020/2016 по иску Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Жидяеву А.Е. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенного по адресу: .....

В качестве доказательства пересечения границ участка с кадастровым № с границами земель лесного фонда, истец ссылается на заключение № сведений Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленного кадастровым инженером ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики Бальчугов Е.А., Жидяев А.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Жидяева А.Е.- Жидяева Е.А. в судебном заседании исковые требования, предъявленные к Жидяеву А.Е., не признала, пояснила, что участок был куплен ответчиком два года назад у Косиловой А.С. Когда участок приобретался, он был не разработан, но огорожен. Геодезические работы проводились перед покупкой участка. Участок в садоводстве крайним не является. СНТ «Апика» было образовано в 1990г. Истцом не доказано свое право собственности на спорный земельный участок.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГБУ «Рослесинфорг», СНТ «Апика» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно представленным отзывам (л.д. 26-28, 56-58) просит суд требования истца оставить без удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств признания спорных земельных участков лесными, а также их расположения на землях лесного фонда, истцом не доказано право собственности РФ на спорные земельные участки, установление же факта расположения земельных участков на землях лесного фонда является исключительно прерогативой ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, спорные земельные участки предоставлены администрацией Иркутского районного муниципального образования на основании ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика Жидяева А.Е. – Жидяеву Е.А., изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей 301-304 Гражданского кодекса РФ, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Обращаясь с виндикационным иском, истец обязан доказать наличие у него права собственности на имеющийся земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также то обстоятельство, что конкретное лицо (лица) владеет этим земельным участком или его частью незаконно.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Исходя из ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления мэра Иркутского районного муниципального образования № от **/**/**** Никитину А.С. из земель сельскохозяйственного назначения в собственность для ведения садоводства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ...., в том числе земельный участок площадью ~~~ кв.м. бесплатно, земельный участок ~~~ кв.м. за плату. **/**/**** между Н.А.С. и Бальчуговым Е.А. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Таким образом, на сегодняшний день спорный земельный участок является собственностью Бальчугова Е.А.

На основании постановления .... № от **/**/****. З.Д.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., по адресу: ...., в том числе земельный участок площадью ~~~ кв.м. бесплатно, земельный участок ~~~ кв.м. за плату. **/**/****. З.Д.В. продал указанный земельный участок К.А.С.. **/**/****. ответчик Жидяев А.Е. приобрел указанный земельный участок у К.А.С.. Право собственности Жидяева А.Е. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, дата внесения сведений в ГКН **/**/****

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также следует из кадастровых паспортов земельных участков и кадастровых дел.

Данные государственного кадастрового учета в установленном законом порядке никем не оспорены. При этом из материалов дела следует, что спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного под организацию СНТ «Апика» (ранее СНТ «Нива-2»).

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № был образован следующим образом.

На основании постановления Администрации Иркутского района от **/**/**** об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Нива-2» под садоводство товариществу «Нива-2» работникам Свердловского продторга площадью ~~~ га отведен земельный участок площадью 21 га леса расположенный по адресу в ..... Согласно государственному акту № от **/**/**** коллективному садоводству «Нива-2» предоставлено в собственность ~~~ га земель.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона №122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Отвод земельного участка под организацию садоводства «Нива-2» осуществлен в соответствии с положениями статьи 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «О земле», статьи 38 Лесного кодекса РСФСР.

Постановление Администрации Иркутского района от **/**/**** об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Нива-2» под садоводство товариществу «Нива-2» работникам Свердловского продторга, государственный акт № от **/**/**** в установленном законом порядке не оспорены, действительны, а, следовательно, земельный участок ответчика, входящий в состав границ СНТ «Нива-2» (ныне СНТ «Апика»), не может находиться на землях лесного фонда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право собственности может быть оспорено только в судебном порядке.

Зарегистрированное право собственности Бальчугова Е.А., Жидяева А.Е. никем не оспорено.

Доводы истца о том, что сведения в Государственном кадастре недвижимости о категории спорного земельного участка не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, тогда как данным, представленным Агентством лесного хозяйства Иркутской области спорные земельные участки фактически отнесены к землям лесного фонда, суд оценивает критически, поскольку противоречия в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, истцом не устранены. Сведения государственного кадастра недвижимости о категории земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения никем не оспорены.

Заявляя требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения ответчика, истец в обоснование требований представил заключения ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» №, № пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Эти документы не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку схемы пересечений земельных участков выполнены на основании материалов лесоустройства 2002-2003 года в М 1:10000, то есть после отвода земельного участка садоводству «Нива-2» в 1992 году.

Рассмотрение данного спора связано с разрешением вопроса о принадлежности спорных участков истцу, что невозможно без точного определения границ. При таких обстоятельствах, вопрос о фактическом местоположении границ участка лесных земель, находящегося в собственности Российской Федерации, подлежал разрешению при проведении землеустроительной экспертизы. Однако ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы истцом не заявлено, представленные стороной ответчика доказательства, истцом не опровергнуты.

Истцом не доказано отнесение земельных участков, принадлежащих ответчикам, к землям лесного фонда, как и не был доказан факт и объем нарушения ответчиками прав Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение участком лесного фонда. Истцом не доказано право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, факт незаконного владения ответчиками земельными участками, их зарегистрированное право собственности на земельный участок не оспорено в установленном порядке, факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами №, № на земельный участок лесного фонда не нашел подтверждения в суде.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об истребовании из чужого незаконного владения Бальчугова Е.А. земельного участка с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенного по адресу: ....; Жидяева А.Е. земельного участка с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенного по адресу: ....- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Лозневая