Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-497/2018 от 08.05.2018

Судья Малышева Н.В.

Дело № 7-877/2018/ 21-497/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 29 мая 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Аксиненко Натальи Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2018, постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12.10.2017 № 0411128704590000000563365 собственник (владелец) транспортного средства марки ТОЙОТА АУРИС, государственный регистрационный знак **, Аксиненко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Аксиненко Н.В., данное постановление изменено, действия Аксиненко Н.В. квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Аксиненко Н.В. просит об отмене решения от 06.04.2018 в части применения штрафа без учета малозначительности нарушения или применения смягчающих обстоятельств, постановления в обжалованной части, указывая на возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ либо снижения административного штрафа с учетом смягчающих обстоятельств.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Аксиненко Н.В., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, видеозаписи судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее – Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).

Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Советская от ул. Н. Островского до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ст.2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27.09.2017 в период с 09 часов 18 минут до 09 часов 40 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, Советская, в районе дома № 46 было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА АУРИС, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Аксиненко Н.В., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Основанием для привлечения Аксиненко Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» послужили указанные обстоятельства и то, что, по мнению административной комиссии, Аксиненко Н.В. является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу о доказанности вины Аксиненко Н.В. в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, а с учетом отсутствия в деянии Аксиненко Н.В. признака повторности, необходимого для квалификации совершенного деяния по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК, правильно квалифицировал нарушение по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК.

Оснований не согласиться с выводом о совершении Аксиненко Н.В. административно наказуемого деяния судья краевого суда не усматривает.

Совершение Аксиненко Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК подтверждается видеозаписью нарушения, имеющейся в материалах дела, информации об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время. Аксиненко Н.В. не оспаривает тот факт, что на момент совершения нарушения транспортное средство находилось в ее пользовании, сведения об оплате парковки 27.09.2017 с 09 часов 18 минут не представляет.

Административное наказание назначено Аксиненко Н.В. в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК.

Относительно доводов жалобы о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, то состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в данном случае признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Не могут быть приняты доводы о возможности назначения административного наказания в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку санкция данной нормы не отвечает критериям, установленным ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан, данный институт в данном случае не подлежит применению. Кроме того, исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для снижения размера установленного санкцией ч.2 ст.6.12 приведенного Закона Пермского края штрафа -1000 рублей, не установлены.

Процессуальные нарушения, которые бы послужило основанием для освобождения Аксиненко Н.В. от административной ответственности, не допущены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12.10.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2018 оставить без изменения, жалобу Аксиненко Натальи Владимировны - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись