Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2016 от 08.02.2016

Дело № 5-23/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Нижний Тагил                             08 февраля 2016 года

      Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.,

ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Самойлова Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

08 февраля 2016 года в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол *** от *** года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Самойлова Е.В., из которого следует, что ***часов Самойлов Е.В., находясь в квартире *** в городе Нижний Тагил, не выполнил законное требование сотрудника полиции, выразившееся в не остановке транспортного средства по требованию сотрудника полиции, оказал противодействие при задержании, активно препятствовал выполнению служебных обязанностей, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения. После остановки транспортного средства пытался скрыться в пешем порядке, на неоднократные требования прекратить административное нарушение не реагировал, выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, хватал за форменную одежду, отказывался проехать в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» для составления административного протокола, отказывался предъявить документы, удостоверяющие личность. (л.д. 3)

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Протокол об административном нарушении выполняет функцию обвинительного акта в отношении определенного лица. Соответственно, обвинение, предъявленное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть полным и конкретным. Кроме того, предъявленное лицу обвинение должно быть подтверждено собранными по делу доказательствами.

Между тем представленные суду материалы не содержат сведений о законности требований сотрудников полиции в отношении Самойлова Е.В. об остановке транспортного средства (в связи с чем сотрудники полиции преследовали автомобиль Самойлова Е.В. и предъявляли требования к его остановке). Указанное нарушение закона лишает суд возможности проверить законность невыполненного требования сотрудника полиции и обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Также у суда вызывает сомнение место совершения административного правонарушения, указанного в протоколе, а именно квартира ***, поскольку Самойлову Е.В. вменяется совершение административного правонарушения, связанного с невыполнением законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства.

Кроме того ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает возможность наложения административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В представленных материалах отсутствуют информация о получателе штрафа, реквизитах, необходимых для его уплаты, а также информация об уникальном идентификаторе начисления.

Поскольку суд не является распорядителем доходов бюджета, образующихся в результате уплаты административных штрафов, указанная информация изначально у суда отсутствует. При этом в силу ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти сведения должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке.

С 31 марта 2014 года вступили в силу положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации № 107 н от 12 ноября 2013 года «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», обязывающие в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от 19.06.2012 N 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите "Код", предназначенного для указания уникального идентификатора платежа.

С учетом изложенного и принимая во внимание положения ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие у суда указанных сведений, в том числе, об уникальном идентификаторе начисления, фактически является препятствием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного полагаю, что протокол об административном правонарушении в отношении Самойлова Е.В. необходимо возвратить должностному лицу, его составившему.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня его поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. С внесенными в протокол изменениями (дополнениями) необходимо ознакомить лицо, в отношении которого составлен протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 66 АА № 2113697 от 07 февраля 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Самойлова Е. В. с приложенными к протоколу материалами возвратить должностному лицу его составившему – инспектору ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» С. для устранения указанных в определении недостатков.

Судья: