Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1398/2017 ~ М-1217/2017 от 06.07.2017

Гражданское дело № 2-1398/2017 г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 г г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Назаренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Р. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) об оспаривании размера назначенной пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Р. предъявил иск к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным действия Государственного учреждения – Управления пенсионного Фонда РФ в городе Свободном Амурской области в части выплаты пенсии в указанном размере Р.. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Свободном Амурской области произвести перерасчет пенсии Р..

Свои требования истец мотивирует тем, что Р. является пенсионером. Р. установлена пенсия в размере 7852,73 рубля. Стаж составляет 26 лет 12 дней. Считает, что ответчик незаконно не включил некоторые периоды для расчета пенсии, а именно периоды работы в Свободненском грузовом АТП в количестве 4 года 7 месяцев 28 дней. На все запросы отвечает письмами непонятного содержания не конкретизируя расчет. Не принимаются во внимание некоторые периоды, указывается малая сумма страховых взносов в размере 61891,58 рублей. Ответы получаемые на запросы содержат расплывчатые формулировки не проясняющие ничего, приводятся непонятные цифры и показатели, обращение в прокуратуру Амурской области также не дало результата, так как прокуратура проверку правильности начисления пенсии не проводила. Иным путем кроме судебного установить правильность начисления пенсии не представляется возможным. На данный момент ответчиком не производится перерасчет, хотя это является обязанностью ГУ –Управление пенсионного Фонда РФ в городе Свободном Амурской области, и ответчиком применены неверные коэффициенты, не взяты во внимание некоторые периоды работы, указана малая сумма пенсионных накоплений, применено законодательство не подлежащее применению, не применяется законодательство в части отмены ранее действующих норм и применения норм изменяющих отмененных. Обязанность произвести перерасчет невыплаченной либо не начисленной пенсии возникшая по вине пенсионного фонда не ограничена никакими сроками и должна производится за весь спорный период.

В судебном заседании истец Р. и его представитель Ш., действующий на основании доверенность, поддержали заявленные исковые требования по тем же основаниям и мотивам, что изложены в исковом заявлении и представили расчет исковых требований

Представитель ответчика А., действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в исковом заявлении истец указывает, что при подсчете стажа Управлением ПФ РФ не включен период работы истца в Свободненском грузовом АТП продолжительностью 4 года 7 месяцев 28 дней (период работы с 19.10.1987г по --). Однако, данный период работы истца был учтен при назначении ему пенсии. В пенсионном деле имеется архивная справка от -- --/Р-23 о заработной плате Р., в которой сказано, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Свободненское грузовое автопредприятие», в ведомостях по начислению заработной платы, за 1987-1992 годы значится Р.

При подсчете стажа период с -- по 15.06.1992г. учтен, это подтверждается материалами из пенсионного дела Р., таблица «Данные о стаже», строка 19.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Р. не засчитан в страховой (общий) стаж период работы: с 18.06.1992г. по 14.09.1993г., в ТОО «Березка»; с 15.01.1995г. по 10.01.1996г., в кооперативе «Мастер». Подтвердить стаж Р., в данные периоды работы не представляется возможным, так как согласно представленной архивной справке от -- --/Р-25 документы в архивный отдел администрации города Свободного от ТОО «Березка» и кооператива «Мастер» на хранение не поступали и местонахождение документов архиву неизвестно.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2014г. --, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

К исковому заявлению приложен расчет пенсии, произведенный самостоятельно представителем истца, однако данный расчет произведен с нарушением норм материального права и не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно п. 1 ст. 14, п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Во-первых, в расчете отсутствует формула, по которой произведен расчет. В расчете представителем берется требуемый (полный) стаж 25 лет, тогда как по состоянию на -- стаж Р. составляет 13 лет 7 месяцев 26 дней. Расчет пенсии с учетом валоризации также не соответствует формуле указанной в законе.

К исковому заявлению истец прилагает ответы из Отделения Пенсионного фонда по Амурской области, УПФ РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонном) в которых дан подробный расчет пенсии, и это можно отследить по пенсионному делу, все цифры отражены. Специалистами производился расчет разными способами, предусмотренными действующим законодательством РФ, наиболее оптимальный вариант (выгодный по сумме) выбран для пенсионера, чтобы не ущемить его права.

Согласно решения Управления ПФР -- от 07.02.2017г., основании ст. 12.1, Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» -- Р. установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД) с 22.01.2017г. по 31.01.2017г., в размере 943, 27 руб.

Данная доплата устанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

-- была произведена индексация пенсии, размер пенсии Р. составил 8 796 (восемь тысяч семьсот девяносто шесть) руб. 00 коп., в том числе: страховая пенсия 8 276,75 руб. и федеральная социальная доплата 519,25 руб. 01.04.2017г. произведена еще одна индексация пенсии, размер пенсии истца составил 8 796 (восемь тысяч семьсот девяносто шесть) руб. 00 коп., в том числе: страховая пенсия 8 290,05 руб. и федеральная социальная доплата 505,95 руб. По состоянию на -- Р. является работающим пенсионером, в связи с чем федеральная социальная доплата к пенсии была прекращена с -- и размер пенсии составил 8 290, 05 руб.

01.08.2017г. произведен перерасчет работающим пенсионерам, в результате перерасчета размер пенсии Р. составил 8 322, 43 руб.

На основании вышеизложенного, УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) считает произведенный расчет пенсии Р. законным и обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Приложенный истцом к исковому заявлению расчет пенсии просит признать не действительным и нарушающим нормы материального права, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы представителя А.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2002 года, определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что Р. является получателем страховой пенсии по старости. Его страховой стаж составляет 26 лет 12 дней, данный факт подтверждается справкой -- от --.

Как установлено судом из копии пенсионного дела, Р. установлена страховая пенсия по старости с -- в размере 7659,57 рублей, что подтверждается решением о назначении пенсии от --.

При расчете размера пенсии ответчиком учитывалось, что на -- у Р. имелось 13 лет 7 мес. 26 дней страхового стажа (для расчета по п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") стаж для расчета валоризации 9лет 11 мес. 3 дня. Общий страховой стаж для расчета по п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (период службы в Советской Армии учитывался в двойном размере) составляет 25 лет 11 мес. 7 дней; на 01.01.2002 года – 16 лет 8 мес. 16 дней общего трудового стажа (для расчета по п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; стаж для валоризации – 12 лет 11 мес. 23 дня.

Отношение заработной платы Р. к заработной плате по стране за тот же период составило 1,342 (учитывается не выше 1,200) – для расчета по п. 3 ст. 30, осовремененный средний заработок для расчета по п. 4 ст.30 составил 866,39.

Сумма страховых взносов составила 61891,58 руб.

На основе приведенных исходных данных, ответчиком определен размер пенсии истца, который по состоянию на -- составил 7670,57 рублей.

29 01.2016 года Р. обратился с заявление о перерасчете размера назначенной пенсии, предоставив справку о периоде получения пособия по безработице с -- по --.

В результате перерасчета, в связи с добавлением стажа за период до --, размер пенсии Р. увеличился на 202,16 рублей.

При этом, средняя заработная плата Р. определялась ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от -- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день

По смыслу ст. 30 настоящего Закона при расчете размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Доводы истца о том, что расчет размера пенсии ответчиком произведен неправильно, не подтверждены бесспорными доказательствами и материалами дела.

Дав совокупную оценку представленным доказательствам и руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Р. требований, поскольку, как установлено судом, пенсионное обеспечение Р. осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, расчет размера пенсии по старости произведен пенсионным органом с учетом общего трудового и страхового стажа истца, и среднемесячного заработка истца за 60 месяцев подряд за период работы с -- по -- в указанном максимально возможном размере коэффициента (1,2).

Суд так же учитывает, что размер трудовой пенсии Р. с учетом суммы валоризации был исчислен ответчиком по всем возможным вариантам оценки пенсионных прав. Пенсионным органом произведен расчет трудовой пенсии по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не нарушает пенсионных прав истца.

Таким образом, установленные обстоятельства дела дают суду основание для вывода о том, что требования Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об оспаривании размера назначенной пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной Р. пенсии, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об оспаривании размера назначенной пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной Р. пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий                         С.И. Крошка