Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8734/2015 от 06.04.2015

Судья Касьянов В.Н. Дело № 33-8734/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 года апелляционную жалобу Десятовой Н.М., Царева А.В., Косицына С.В. на решение Королевского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года по делу по заявлениям Десятовой Надежды Михайловны, Царева Александра Владимировича и Косицына Сергея Владимировича об отмене решения и протокола участковой избирательной комиссии № 1097 об итогах голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Королев 14 сентября 2014 года, обязании произвести пересчет голосов избирателей по избирательному участку № 1097, внести изменения в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и в сводную таблицу.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя избирательной комиссии городского округа Королев – Зверева О.М.,

заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего решение суда подлежащим оставлению без изменения,

установила:

Десятова Н.М. 26.09.2014 обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав: просила суд отменить решение и протокол Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1097 (далее – УИК № 1097) об итогах голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Королев, состоявшихся 14.09.2014, обязать избирательную комиссию произвести пересчет голосов избирателей по избирательному участку № 1097, внести изменения в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и в сводную таблицу.

В обоснование заявленных требований указала, что является избирателем избирательного участка № 1097; 14.09.2014 приняла участие в выборах депутатов Совета депутатов городского округа Королев, отдав свой голос за избирательное объединение «МОРО ПП «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО». Ознакомившись с итоговым протоколом и сводной таблицей по итогам голосования, обнаружила, что в результатах голосования на избирательном участке № 1097 за данное избирательное объединение указана цифра «0». По мнению заявителя, УИК № 1097 при подсчете голосов избирателей и при подведении итогов голосования допущены такие нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительное волеизъявление избирателей.

С аналогичными заявлениями в суд обратились избиратели того же участка Царев А.В. и Косицын С.В. Определением суда все три заявления были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание Десятова Н.М. и Косицын С.В., а также их представитель не явились, извещались надлежащим образом.

Царев А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель избирательной комиссии городского округа Королев в судебное заседание не явился, направил письменные возражения (л.д. 35-38), в которых с заявленными требованиями не согласился.

Представители избирательной комиссии Московской области и УИК № 1097 в судебное заседание не явились.

Участвующий в деле прокурор полагал требования заявителей не подлежащим удовлетворению.

Решением Королевского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных Десятовой Н.М., Царевым А.В., Косицыным С.В. требований отказано.

В апелляционной жалобе заявители (в лице представителя) просят об отмене данного решения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, за исключением представителя избирательной комиссии городского округа Королев и прокурора, не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 360.1 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно п. 1.1 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

При этом в силу пункта 1.3 статьи 77 суд соответствующего уровня по заявлению избирателя, участника референдума об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором этот избиратель, участник референдума принял участие в выборах, референдуме, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1.2 настоящей статьи, а именно: в случае нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, а также в случае нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума.

Как усматривается из материалов дела, 14.09.2014 состоялись выборы депутатов Совета депутатов городского округа Королев по единому избирательному округу. Голосование проводилось, в числе прочего, на избирательном участке № 1097, избирателями которого являются заявители Десятова Н.М., Царев А.В. и Косицын С.В. По утверждению последних, был нарушен порядок подсчета голосов и подведения итогов голосования, а именно: не учтены их голоса, отданные за МОРО ПП РОДП «ЯБЛОКО», и допущенные нарушения не позволяют выявить действительное волеизъявление избирателей данного участка.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что 15.09.2014 в 2часа 01мин. всеми присутствующими членами УИК № 1097 с правом решающего голоса, в том числе БЕА (предложена МО ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Королев Московской области), РОБ (предложена РО НПП «Альянс зеленых и социал-демократов»), ФНЮ (предложена МООПП ЛДПР), БЕВ (предложена Королёвским городским отделением МООПП «Коммунистическая партия Российской Федерации»), СНН (предложена ВПП «Социал-демократическая партия России), БАА (предложен ПП Коммунистическая партия социальной справедливости), КИВ (предложена МРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») был подписан протокол об итогах голосования на данном участке, экземпляр № 1 которого направлен в вышестоящую избирательную комиссию – избирательную комиссию городского округа Королев (л.д. 46). Протокол подписан без каких-либо замечаний, отсутствует и особое мнение кого-либо из членов УИК.

Каких-либо жалоб на нарушение порядка подсчета голосов и подведения итогов голосования ни от кого от заинтересованных лиц – представителей избирательных объединений, СМИ, наблюдателей, избирателей – как в УИК № 1097, так и в вышестоящие избирательные комиссии в день голосования и вплоть до опубликования результатов выборов не поступало, - доказательств обратного суду не представлено.

15.09.2014 в 16 час. 02 мин. избирательной комиссией городского округа Королев был подписан протокол о результатах выборов депутатов Совета депутатов городского округа Королев по единому избирательному округу (л.д. 45), а также составлена Сводная таблица об итогах голосования на территории городского округа Королев (л.д. 48). Протокол и сводная таблица также подписаны всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и доводы участников процесса, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что протокол об итогах голосования на избирательном участке № 1097 составлен в соответствии с требованиями статьи 68 Федерального закона № 67-ФЗ; данные протокола УИК № 1097 полностью совпадают с данными, внесенными в Сводную таблицу об итогах голосования на территории городского округа Королёв по выборам депутатов Совета депутатов городского округа Королев.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что на избирательном участке № 1097 имели место нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, и указанные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суду представлено не было.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителей, что при подсчете голосов и подведении итогов голосования необоснованно не учтены их голоса, отданные за МОРО ПП «РОДП «ЯБЛОКО»: поскольку в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, идентифицировать бюллетень как принадлежащий конкретному избирателю не представляется возможным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушений действующего избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей избирательного участка № 1097 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Королев, состоявшихся 14.09.2014, суд первой инстанции правомерно отклонил заявленные Десятовой Н.М., Царевым А.В. и Косицыным С.В. требования.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы заявителей аналогичны доводам, приводившимся в обоснование заявленных требований, были предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда первой инстанции и не опровергают правомерность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и собранных доказательств.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Королевского городского суда Московской области от 09 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи