Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-721/2022 ~ М-408/2022 от 10.03.2022

УИД 63RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2022 г. <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.,

с участием прокурора - ФИО6,

при секретаре - Кужеевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-721/22 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> к Меньшикову Альберту Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Меньшикова А.Ю., <дата> года рождения.

В обоснование иска указано, что <дата> осужденный Меньшиков А.Ю. освобождается из ФКУ ИК-5 в связи с отбытием срока наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата>. Меньщиков А.Ю. допустил 12 нарушений, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении признает. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению членовредительства и суицида». Признан злостным нарушителем установленного порядка. На мероприятия воспитательного характера реагирует посредственно, должных выводов для себя не делает. Участие в культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда не принимает. Не трудоустроен, по причине нежелания работать. Требования ст. 106 УИК РФ выполняет не всегда. В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ просит установить в отношении Меньшикова А.Ю. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 час. за исключением случаев работы в ночное время и нахождения на стационарном лечении; два раза в месяц обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Меньшиков А.Ю. участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, за исключением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 час. за исключением случаев работы в ночное время и нахождения на стационарном лечении, просил снизить срок административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от <дата>, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки административного надзора.

Меньшиков А.Ю. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по ч.2 ст. 228, ч.2 ст.232, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Меньшиков А.Ю. допустил 12 нарушений режима содержания, которые не сняты и не погашены.

Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает <дата>.

Постановлением начальника Врио начальника ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по <адрес> от <дата> Меньшиков А.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы закона, совершенные Меньшиковым А.Ю. тяжкие преступления, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 2064-О, от <дата> N 885-О, от <дата> N 898О, от <дата> N 2876-О, от <дата> N 1676-О, от <дата> N 1512-О, от <дата> N 1393-О, от <дата> N 2782-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом указанного положения закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и назначается в пределах от одного до четырех раз в месяц с учетом обстоятельств дела.

Согласно характеристике Меньшикова А.Ю., утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, осужденный характеризуется отрицательно, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не соблюдает, на мероприятия воспитательного характера реагирует посредственно, должных выводов для себя не делает, не трудоустроен, по причине не желания работать.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Исходя из бремени доказывания, административный истец обязан доказать обоснованность применения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев работы в ночное время и нахождении на стационарном лечении.

Однако, административный истец не предоставил суду какого-либо обоснования указанного ограничения, которое не может применяться произвольно, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Суд полагает излишним установление административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции, в связи с тем, что имеющийся в материалах дела приговор в отношении Меньшикова А.Ю. не содержит данных о совершении им преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а также не имеется доказательств того, что административный ответчик злоупотреблял алкогольными напитками до осуждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении Меньшикова Альберта Юрьевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого <дата> административный надзор сроком на 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев.

В течение срока административного надзора установить Меньшикову Альберту Юрьевичу следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора, установленного в отношении Меньшикова Альберта Юрьевича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись          Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в административном деле №а-721/22 Куйбышевского районного суда <адрес>.