Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2160/2021 от 14.10.2021

66RS0№-59

12-2160/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 21 декабря 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу заместителя директора ГКУ « Артемовский центр занятости» КЮС на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от <//> заместитель директора ГКУ « Артемовский центр занятости» КЮС признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000( три тысячи) рублей

КЮС, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, дело прекратить, поскольку протокол и постановление вынесено с разницей в один час.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, КЮС, в суд не явилась, её неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Усов А.Н просил жалобу оставить без удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в протоколе и постановлении, указав, что ходатайство об отложении дела КЮС не заявляла.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от <//> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о порядке, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, ГКУ « Артемовский центр занятости»( далее –Заказчик) проведен электронный аукцион на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по направлению органов службы занятости, по профессии( специальности) « Швея». Начальная ( максимальная ) цена контракта 106 664 руб.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе -<//> 09:00.

Следовательно, участник аукциона вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе не позднее <//> ( за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Таким образом, датой окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе является <//>.

Вместе с тем, Заказчиком установлена дата окончания срок предоставления разъяснений положений об аукционе -<//>.

Приказом от <//> КЮС назначена заместителем директора ГКУ « Артемовский центр занятости».

Документация об аукционе в электронной форме утверждена КЮС <//>.

Указанные обстоятельства с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились основанием для возбуждения и привлечения КЮС к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения КЮС административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе :протоколом об административном правонарушении, приказом о назначении на должность, документацией об аукционе, а также иными материалами дела, которым должностным лицом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении КЮС административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей при организации проведения аукциона.

Довод жалобы, что дело было рассмотрено в течение часа, после составления протокола об административном правонарушении, суд не принимает, поскольку, как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела она не заявляла.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного КЮС административного правонарушения малозначительным.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия КЮС содержат признаки состава административного правонарушения формально, не привели к наступлению вредных последствий, поэтому с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, лишь утвердившего документацию об аукционе и не разрабатывавшего ее, имеются основания полагать, что нарушение им можно признать малозначительным как не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

По этому основанию вынесенное постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением КЮС - устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу КЮС удовлетворить.

Постановление № от <//>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4. 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КЮС отменить, производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить КЮС устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)