Решение по делу № 2-288/2018 (2-1690/2017;) ~ М-1208/2017 от 20.10.2017

Дело №

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года                                 п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Воробович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Макарова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в <адрес>) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. Просит, с учетом уточнения, признать данное решение незаконным, поскольку на период повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата с соответствующими отчислениями; возложить на УПФ РФ (ГУ) в <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; возложить на УПФ РФ (ГУ) в <адрес> обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец Макарова Е.Н. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Макарова Е.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

При этом до <дата> действовали положения Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определявшего основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закреплял достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривал право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (действовавшего до <дата>), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала, в том числе, среди должностей среднего медицинского персонала указана должность «медицинская сестра палатная».

До принятия Постановления Правительства РФ от <дата> № пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения поименована должность «медицинская сестра палатная».

Как установлено судом, <дата> Макарова Е.Н. принята в Зыковскую участковую больницу Березовской ЦРБ на должность палатная санитарка гинекологического отделения, с <дата> переведена на должность санитарка-уборщица детского отделения, с <дата> переведена на должность палатная медсестра терапевтического отделения, <дата> уволена по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание).

<дата> Макарова Е.Н. принята в Дорожную больницу <адрес> железной дороги на должность палатная медсестра отолорингологического отделения, уволена <дата> в связи с переводом в НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес> ОАО «РЖД», <дата> Макарова Е.Н. в порядке перевода принята на должность палатная медицинская сестра отолорингологического отделения, в указанной должности в НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес> ОАО «РЖД» Макарова Е.Н. работает по настоящее время.

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, Макарова Е.Н. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, за указанные периоды отчисления в пенсионный фонд производились ежемесячно и в полном объеме.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от <дата> № Макарова Е.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с <дата>.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей, следовательно, основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата> отсутствуют.

В связи с тем, что периоды в учебных отпусках, нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж, то на них распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, общая продолжительность специального стажа по состоянию на <дата> составит более 30 лет.

На основании изложенного, решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от <дата> № об отказе Макарова Е.Н. в досрочном назначении пенсии в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным, на ответчика должна быть возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Красноярского края назначить истцу льготную страховую пенсию с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░