Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-308/2018 от 16.03.2018

Дело № 12– 308/27–2018 г.

РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года                                г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю., рассмотрев жалобу ОАО «Строймост» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области (по правовым вопросам) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Строймост», расположенного по адресу г. Курск, ул. Димитрова, д. 105,

установила:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области (по правовым вопросам) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Строймост» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Строймост» обратилось с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска, в которой просило указанное постановление отменить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Государственной инспекции труда в Курской области ФИО2 было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ОАО «Строймост» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.; данное постановление вынесено по результатам документарной внеплановой проверки, проводимой Государственной инспекцией труда в Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению на проверку № от ДД.ММ.ГГГГ по коллективному заявлению работников ОАО «Строймост» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу невыплаты им заработной платы за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года; в ходе проверки было установлено, что ОАО «Строймост» в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ с сентября 2017 года по декабрь 2017 года пяти работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 выплачивало не регулярно; трудовые отношения с указанными работниками прекращены ДД.ММ.ГГГГ; в нарушение ст.ст. 84.1, 140 ТК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Строймост» не произвело выплату окончательного расчета задолженности по заработной плате за октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года и фактически отработанное время за декабрь 2017 года с учетом компенсации за неиспользованный отпуск пяти уволенным работникам ОАО «Строймсот»; оба постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ОАО «Строймост» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ вынесены в связи с наличием одних и тех же обстоятельств – нерегулярная выплата заработной платы работникам ОАО «Строймост, невыплата в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в один и тот же временной период времени – с сентября по декабрь 2017 года, одним и тем же должностным лицом - начальником отдела Государственной инспекции труда в Курской области ФИО2, который обязан был в ходе уже одной провер-

ки, проводимой по коллективному заявлению работников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ выявить все имеющиеся факты нарушения сроков выплаты заработной платы работникам ОАО «Строймост», иных причитающихся работникам выплат; таким образом, обстоятельства, подлежащие изучению в связи с обещанием ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, по существу входили в предмет проверки, проводимой по обращению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; Обществом совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое выразилось в том, что сотрудникам ОАО «Строймост» нерегулярно выплачивалась заработная плата и иные выплаты, причитающиеся работникам в рамках трудовых отношений в сентябре – декабре 2017 года; кроме того, в связи с неблагоприятным финансовым положением ОАО «Строймост в период с сентября по декабрь 2017 года не выплачивало заработную плату работникам; так в сентябре 2017 года заработная плата не выплачена 114 работникам предприятия и 10 работникам, уволенным в сентябре 2017 года, в октябре 2017 года – 213 работникам предприятия и 9 работникам, уволенным в октябре 2017 года, в ноябре 2017 года – 197 работникам и 21 работнику, уволенному в ноябре, в декабре 2017 года – 135 работникам и 45 уволенным в декабре; привлечение к административной ответственности юридического лица по факту невыплаты заработной платы и иных причитающихся работникам выплат в отношении каждого работника абсурдно, поскольку в этом случае юридическому лицу пришлось бы ответить за одно и то же правонарушение многократно (по количеству работников).

В ходе судебного разбирательства защитник ОАО «Строймост» Люнина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника ОАО «Строймост» Люнину О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ, ст.2 ч.1 п.7 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существования для него самого и его семьи и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена

В силу ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № для работы в должности монтажника по монтажу стальных и желе-

зобетонных конструкций 4-го разряда на период реконструкции моста через реку Зуша по ул. К.Маркса в г. Мценске Орловской обл. был принят ФИО9 на работу в ОАО «Строймост» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Проверкой Государственной инспекции труда в Курской области, проведенной на основании распоряжения (приказа) руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Курской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ № оплата больничного листа), выявлено нарушение юридическим лицом ОАО «Строймост» ст.ст. 22, 183 ТК РФ: выплату пособия по листкам нетрудоспособности за сентябрь 2017 года в сумме 10721,05 руб., за октябрь 2017 года в сумме 13346,50 руб., за ноябрь 2017 года в сумме 12189,80 руб., за декабрь 2017 года в сумме 12456,89 руб., причитающихся ФИО9, юридическое лицо ОАО «Строймост» не произвело, что подтверждено пояснительной запиской генерального директора ОАО «Строймост» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, расчетными листками за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки №, который послужил основанием для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/14/8/4 и вынесения постановления должностным лицом Государственной инспекции труда в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ОАО «Строймост» к административной ответственности по ч. 6 с. 5.27 КоАП РФ, то есть за невыплату или неполную выплату в установленный законом срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Постановлением Государственной инспекции труда в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Строймост» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 00 коп. за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года.

Указанное постановление вступило в законную силу.

Указанное постановление было вынесено по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения от Д░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7. ░░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>