Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4222/2018 ~ М-3780/2018 от 07.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4222/18 по иску Калиничевой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Калиничева Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти реорганизовано в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное).

В судебном заседании представитель истца Соловьева Е.Ю., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец, проработав с 29.07.1985 года по 15.04.1993 года на работах с тяжелыми условиями труда в ТПО «Синтезкаучук», обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 530 от 01.06.2018 года истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 10 лет. Основанием для отказа во включении вышеуказанного периода в специальный стаж послужил тот факт, что не подтверждена постоянная занятость работника цеха на нейтрализации и очистке именно промышленных сточных вод от химических производств. Считает отказ в назначении пенсии истцу незаконным и необоснованным. Выполнение работ с вредными условиями труда подтверждаются записями в трудовой книжке, льготными справками. Все работы производились непосредственно в цехе, так как оборудование очень емкое, тяжеловесное, а также оборудование в цехе всегда находится в работе. Льготными справками подтверждается работа истца, она была занята полный рабочий день и пятидневную рабочую неделю в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Просит включить в специальный стаж Калиничевой Г.В. период работы в качестве <данные изъяты> 3 разряда цеха № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО «Синтезкаучук» с 29.07.1985 года по 15.04.1993 года в соответствии со списком № 2 от 26.01.1991 года раздел Х «Химическое производство», позиция 2110А020.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) Казакова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с позицией 2110А020 раздела Х Списка № 2 пользуются работники предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств. Таким образом, право предоставляется только тем работникам, которые непосредственно не менее 80 % рабочего времени заняты в процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от химических производств. Истица в спорные периоды работала в качестве аппаратчика цеха № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО «Синтезкаучук», при этом цех №102 состоит из двух участков: участок водоснабжения – обеспечение предприятий г.о.Тольятти речной водой и участок водоочистки – биологическая очистка сточных вод для очистки и обеззараживания промышленных и бытовых стоков принятых от ООО «Тольяттикаучук», предприятий Северной промзоны и жилого массива Центрального района г.Тольятти. Данные периоды правомерно не включены в специальный стаж, поскольку не соответствует профессии поименованной Списком. Совместная очистка сточных вод от химических предприятий и городских сточных вод, где имеется меньше производственных вредностей, меняет условия труда работников, занятых на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, предусмотренных разделом Х Списка № 2. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ. Поэтому, назначить пенсию истцу с момента обращения в Пенсионный фонд было бы неправомерно. На дату обращения специальный стаж истца составлял 03 года 09 месяцев 18 дней, при требуемом специальном стаже 10 лет. Также отметила, что истец в спорный период работы имела два прогула 17.07.1989 года и 06.09.1992 года.

Представитель третьего лица ООО «Сибур Тольятти» Трусова Л.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что истец выполняла работу в неблагоприятных условиях, в связи с чем, были предоставлены дополнительные дни отпуска, питание и молоко, профессия поименована Списками и дает право на назначение досрочной пенсии. Истец была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Основания, перечисленные в льготной справке истца, работодатель подтверждает. Согласно Специальной оценке условий труда, завершившейся в декабре 2017 года, условия труда аппаратчиком очистки сточных вод признаны вредными, класс 3.1.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2018 года Калиничева Галина Валентиновна обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти № 530 от 01.06.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с 29.07.1985 года по 15.04.1993 года в должности <данные изъяты> цеха № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ТПО «Синтезкаучук». Ответчик указал, что по представленным документам не прослеживается постоянная занятость истца на нейтрализации промышленных сточных вод от химических производств.

Между тем с доводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям:

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» подраздел раздел «Основное производство» пункт «6», Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В соответствии с разделом X «Химическое производство» подраздел «А», позиция 2110А020, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятости в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств.

Суд считает необходимым отметить, что действительно согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 (утратил силу в 1996 г.), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, именно с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Более того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

Из трудовой книжки Калиничевой Галины Валентиновны видно, что 29.07.1985 года приказом № 1097 от 24.07.1985 г. она принята в цех № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО «Синтезкаучук» на должность <данные изъяты>, на данной должности проработала по 15.04.1993 года.

Суд считает, что из указанной в трудовой книжке информации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено списком Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Кроме того, для подтверждения льготного характера работы истцом в пенсионный орган были представлены и дополнительные документы, что представителем ответчика по существу оспорено не было.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, уточняющим характер и условия работы, Калиничева Галина Валентиновна работала с 29.07.1985 года по 15.04.1993 года в цехе № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО «Синтезкаучук» в должности аппаратчика дозирования, была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, что предусмотрено Списком № 2 по позиции 2110А020, периоды отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют.

Согласно архивной справки на предоставление справок о льготной работе на работников ОАО «Синтезкаучук», предприятие ТПО «Синтезкаучук» 01.05.1993 года переименовано в АООТ «Синтезкаучук, 19.09.1995 года переименовано в ОАО «Синтезкаучук».

ОАО «Синтезкаучук» было ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Самарской области 22.12.2003 г. На площадях ОАО «Синтезкаучук» образовано ООО «Тольяттикаучук» 01.07.1999 года. Работники ликвидированного предприятия были приняты в ООО «Тольяттикаучук» без изменений условий труда и рабочих мест.

С 30.05.2012 года документы по личному составу ОАО «Синтезкаучук» переданы на хранение в архив ЗАО «Тольяттисинтез», которое с 17.04.2015 года сменило наименование на АО «Тольяттисинтез». На основании изложенного, АО «Тольяттисинтез» представляет справки, уточняющие льготный характер работы и полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на застрахованных лиц, ранее работавших в ОАО «Синтезкаучук».

В материалы дела представлены штатные расписания ТПО «Синтезкаучук» за 1985-1988 годы, из которых следует, что аппаратчик дозирования имел вредные условия труда, к должностному окладу выплачивались надбавки за вредные условия труда.

Согласно представленному суду Коллективному договору с приложениями к нему, рабочие, руководители и специалисты цеха № 102 включены в Перечни профессий и должностей с вредными условиями труда, дающими право на дополнительные отпуска и дополнительные выплаты, а также на получение молочной продукции за вредность.

Из представленных суду должностных инструкций аппаратчиков цеха водоснабжения и водоочистки сточных вод в обязанности аппаратчиков входит ведение технологического процесса очистки сточных вод, принимаемых на очистные сооружения в соответствии с технологическим регламентом и производственными инструкциями.

Также в материалы дела представлен Технологический регламент цеха водоснабжения и водоочистки, из которого следует, что работа в указанном цехе связана исключительно с эксплуатацией сооружений по очистке сточных вод, а также с очисткой загрязненных сточных вод с использованием вредных химических веществ.

Выполнение истцом работ с вредными условиями труда также подтверждается Картой специальной оценки условий труда аппаратчика с протоколами исследований специфики рабочего места, в том числе измерения химического фактора, согласно которых при работе используются метанол, формальдегид, сульфаты, нефтепродукты, хлориды взвешенные вещества, работа имеет высокий класс вредности 3.1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стаж истца в должности <данные изъяты> в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в спорный период соответствует Списку № 2 раздел XI, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, и Списку № 2, раздел X позиция 2110А020, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поскольку она постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели была занята в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

Судом не принимается ссылка стороны ответчика о том, что в спорный период истец имела два прогула 17.07.1989 года и 06.09.1992 года, о чем имеется отметка в Личной карточке формы Т-2.

Личная карточка Калиничевой Г.В. была осмотрена судом и установлено, что нельзя достоверно утверждать об указании в ней именно сведений о прогулах, а не о предоставлении истцу дней по другим основаниям, поскольку записи имеют сокращения.

Более того, в представленных суду справках, уточняющих характер и условия работы, сведения о наличии у истца прогулов отсутствуют, при этом основанием для указания в справках сведений о работе, являлась, в том числе, и личная карточка формы Т-2, следовательно, в случае наличия у истца прогулов, эти сведения были бы оценены работодателем.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что спорный период работы в качестве <данные изъяты> вод цеха № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО «Синтезкаучук» с 29.07.1985 года по 15.04.1993 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Калиничевой Галине Валентиновне, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 29.07.1985 года по 15.04.1993 года года в качестве <данные изъяты> цеха № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ТПО «Синтезкаучук», в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел Х «Химическое производство», позиция 2110А020.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца.

Председательствующий: