Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2021 (2-1959/2020;) ~ М-2005/2020 от 19.10.2020

дело ... г.

Заочное решение

Именем Российской Федерации

с.Октябрьское                           1 февраля 2021 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего – судьи Байсангуровой Л.К., при секретаре Гиоевой З.А., с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от ..., представителя войсковой части ... ФИО3, действующего на основании доверенности от ... ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части ... к Засеев Г.М., об обязании освободить земельный участок от злаковых растений и привести в первоначальное состояние (рекультивацию) за свой счет,

установил:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона обратился в Пригородный районный суд РСО-Алания с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части ... к Засееву Г. М., в котором просит обязать ответчика: освободить земельный участок площадью 3,4 га по адресу ... кадастровый ..., координаты земельного участка ...) от злаковых растений и за его счет привести земельный участок площадью 3,4 га., расположенный по адресу: ... кадастровый ..., координаты земельного участка ...) в первоначальное состояние (рекультивацию) в связи с отсутствием у ответчика права пользования указанным земельным участком. В обоснование

заявленных требований указал, что военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами поднадзорных воинских частей и учреждений требований законодательства в сфере охраны государственной собственности и использования земель обороны и безопасности. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... серии ..., право собственности на земельный участок общей площадью 411 га, расположенный по адресу: ..., переданный постановлением АМС Пригородного района РСО-Алания ... от ... для размещения войскового стрельбища, зарегистрирован за Российской Федерацией в лице войсковой части 3748. По данным государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... ..., находится на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения и предназначен для размещения военных организаций, учреждений и других объектов (для размещения воинского стрельбища). Пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ... № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно положениям пункта 1 статьи 124, пункта 3 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также изданных в их развитие постановлений Правительства Российской Федерации от ... ... и ..., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе земельными участками. Проверкой установлено, что на территории учебного центра войсковой части ..., расположенного по адресу: ..., на земельном участке, площадью 3,4 га, гражданин Засеев Г.М., самовольно занял указанный земельный участок и использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Так, Засеев Г.М., без соответствующего согласования и разрешения со стороны Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Государственного земельного комитета, уполномоченных должностных лиц Национальной гвардии Российской Федерации, незаконно произвёл вспахивание и засевание данного земельного участка сельскохозяйственными злаковыми культурами. В нарушение требований статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на пользование земельным участком, на котором произведён засев сельскохозяйственных культур, у гражданина Засеева Г.М. не имеется. Опрошенный в ходе проверки гражданин Засеев Г.М. пояснил, что произвел на земельном участке войсковой части 3748 засев сельскохозяйственных культур (кукурузы), при этом каких-либо правоустанавливающих документов на пользование земельным участком у него не имеется ... по материалам прокурорской проверки, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель РСО - Алания возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина Засеева Г.М. по признакам правонарушения, предусмотренного 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), по результатам рассмотрения которого Засеев Г.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей. Вместе с тем, проведенной контрольной проверкой установлено, что гражданин Засеев Г.М. продолжает самовольно занимать указанный земельный участок и использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, Засеев Г.М., при отсутствии к тому каких-либо законных оснований, без ведома и разрешения собственника, незаконно использует часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3,4 га. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно пункту 2 статьи 260 ГК РФ и статьи 27 ЗК РФ нахождение земель обороны и безопасности в федеральной собственности обусловливает ограничение их оборотоспособности. В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 и пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества, государства.

Ответчик Засеев Г.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании определения суда от ... настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 и представитель войсковой части ... ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме и по доводам, указанным в исковом заявлении просили их удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. В соответствии с главами 3,4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

В силу статей 25,26,28,29 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч.1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Согласно ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно положениям пункта 1 статьи 124, пункта 3 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 и № 1054 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе земельными участками.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными доказательствами, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... находится в федеральной собственности и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования войсковой части ... Северо-Кавказского округа внутренних дел Российской Федерации на основании постановления АМС Пригородного района РСО-Алания от ... ..., что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права от ... № ... и постановления АМС Пригородного района РСО-Алания от ... .... Категория земель- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Разрешено использование: под войсковое стрельбище.

Статьей 43 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно частям 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что ответчик Засеев Г.М. самовольно вспахал и засеял кукурузой часть земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и использует его без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается материалами проверки Военной прокуратуры Владикавказского гарнизона, а также копией постановления от ... Управления Росреестра по РСО-Алания о привлечении Засеева Г.М. к административной ответственности по статье 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями Засеева Г.М. и ФИО5 от ....

Ответчик Засеев Г.М. каких либо возражений относительно исковых требований в суд не представил.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что бремя доказывания правомерности занятие ответчиком части земельного участка с кадастровым номером 15:08:0202 02:0020 лежит на ответчике, однако Засеевым Г.М. в соответствии со статьей 56 ГПК РФ надлежащих доказательств не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для использования указанного земельного участка под засев злаковых культур, что нарушает права собственника земельного участка Российской Федерации и в войсковой части 3748, в связи с чем, исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб. от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части ... к Засеев Г.М., об обязании освободить земельный участок от злаковых растений и привести в первоначальное состояние (рекультивацию) за свой счет, удовлетворить.

    Обязать Засеев Г.М. освободить от злаковых растений земельный участок площадью 3,4 га, расположенный по адресу: ... (кадастровый ...), координаты земельного участка: ...) и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.

Ответчик вправе подать в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Взыскать с Засеев Г.М. государственную пошлину в доход МО Пригородный район РСО-Алания в размере ...) рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          Л.К.Байсангурова