Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22631/2018 от 28.05.2018

Судья: Ланг З.А. Дело № 33-22631/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Рудь М.Ю.,

судей Тарасенко И.В., Шакитько Р.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Дементеевой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Побегайло < Ф.И.О. >13 на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 15 марта 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Побегайло С.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар об определении выкупной цены земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что его супруге Побегайло Т.Н., на основании договора купли-продажи от 26 мая 1998 г., принадлежало здание магазина, расположенное по адресу: <...>. Постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от № 1076 для эксплуатации магазина Побегайло Т.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...> сроком на 5 лет. После смерти Побегайло Т.Н. право собственностина на указанный магазин в порядке наследования перешло к Побегайло С.С. В июне 2016 года истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением об оформлении права собственности путем выкупа земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности магазином. В предоставлении муниципальной услуги ему было отказано. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара 06 июля 2016 года за Побегайло С.С. признано право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. В ходе исполнения указанного решения суда администрация города Краснодара представила для подписания в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, в соответствии с условиями которого стоимость участка составила 1228474,80 рублей. Истец полагает, что расчет указанной суммы является неверным, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Просил суд обязать департамент муниципальной собственности администрации муниципального образования город Краснодар при заключении с Побегайло С.С. договора купли-продажи земельного участка площадью 140 кв. метров, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер участка <...> категория земель: земли населенных пунктов, - разрешенное использование: земли под объектами торговли, определить цену земельного участка в размере 256680,27 рублей.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 15 марта 2018 г. в удовлетворении исковых требований Побегайло С.С. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Побегайло С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым обязать департамент муниципальной собственности администрации муниципального образования город Краснодар при заключении с Побегайло С.С. договора купли-продажи земельного участка площадью 140 кв. метров, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер участка <...>, категория земель: земли населенных пунктов, - разрешенное использование: земли под объектами торговли, определить цену земельного участка в размере 361796,27 рублей. В обоснование доводов жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Побегайло С.С. и его представителя по доверенности по ордеру Корниенко С.В., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Супрун В.С., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии по делу нового решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Побегайло С.С. является собственником здания магазина, площадью 72.5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14 августа 2015 г., выданного нотариусом Понятовой М.В. после смерти его супруги Побегайло Т.Н.

Письмом заместителя директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 04 марта 2016 г. в предоставлении муниципальной услуги – земельного участка в аренду Побегайло С.С. отказано в связи с наличием обременения в виде права аренды Побегайло Т.Н. по договору от <...> <...>, установленного на испрашиваемый земельный участок.

Письмом от 10 июня 2016 г. Побегайло С.С. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность путем выкупа, в связи с расположением на данном земельном участке объекта местного значения –дороги.

Данный отказ Побегайло С.С. обжаловал в судебном порядке.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июля 2016 г. признано право Побегайло С.С. на приобретение земельного участка, площадью 140 кв.м., кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...> в собственность за плату. На администрацию муниципального образования <...> возложена обязанность заключить с Побегайло С.С. договор купли-продажи земельного участка площадью 140 кв.м., с кадастровым номером <...> разрешенное использование - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <...>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2016 г. решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июля 2016 г. оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда от 17 мая 2017 г. решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июля 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2016 г. оставлены без изменения.

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июля 2016 г. вступило в законную силу 13 октября 2016 г.

Согласно письма администрации муниципального образования город Краснодар от 26 сентября 2017 г. следует, что во исполнение решения Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июля 2016 г. департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар подготовлен и направлен в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка. В пункте 2.1 указанного договора цена земельного участка определена в размере его кадастровой стоимости, равной 1 228 474,80 рублей.

Побегайло С.С. полагает, что расчет стоимости является неверным, поскольку по вопросу приобретения земельного участка в собственность обращалась еще при жизни его супруга Побегало Т.Н., и в последствии он сам 27 октября 2011 г., 13 сентября 2013 г., следовательно он имеет право на приобретение земельного участка в собственность по льготной цене, определяемой в соответствии с правовыми нормами, действовавшими на момент последнего обращения. Считает, что применение к спорным правоотношениям кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной позднее возникновения у ответчика обязанности по принятию решения о предоставлении участка в собственность, нарушает его права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, учитывая, что истцом оспорен отказ в предоставлении земельного участка только в 2016 году, пришел к выводу, что выкупная цена спорного участка подлежит определению в размере кадастровой стоимости участка по состоянию на дату вступления в законную силу решения Прикубанского районного суда <...> от <...>, в связи с чем требования истца не обоснованны.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 06 июля 2016 г.

Из содержания указанного решения следует, что судом при его вынесении установлено наличие у Побегайло С.С. оснований для приобретения испрашиваемого земельного участка за плату без проведения торгов на льготных основаниях, предусмотренных статьей 10 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении, или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений, распол░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2002 ░. № 532-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░»(░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2013 ░.) ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13 ░░░░░░░ 2016 ░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2016 ░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░ 2 054 206 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░░░░░░░░░░ 1,036%. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17,612 %.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 2 054206*17,612% = 361,786 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 140 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 361,786 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2018 ░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >14 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >15 ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 140 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 361,786 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: