Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2016 ~ М-551/2016 от 15.03.2016

2-831-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 13 апреля 2016 года

         Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя истца Швецовой Т.И. по доверенности, представителя ответчика Валитовой Г.Р. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетниковой Н.Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Решетникова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ней в данное жилое помещение вселились и проживают по настоящее время в качестве членов семьи: <данные изъяты>. Дом, в котором они проживают, подлежит сносу, так как признан межведомственной комиссией аварийным. Обследование дома проводилось в период ДД.ММ.ГГГГ, но по настоящее время они вынуждены проживать в невыносимых условиях. Дом разрушается, стены перекошены, подъезд не утеплён. В её квартире промерзают полы и стены, температура в зимний период минусовая. Согласно пункту 2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно. Ответчиком администрацией муниципального образования «<адрес>» меры по расселению жильцов аварийного дома не приняты. С 1990 года по настоящее время она на основании договора социального найма жилого помещения проживает в квартире по данному адресу. На учете в Управлении приватизации жилой площади администрации городского поселения «<адрес>» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она не состоит. Поскольку компетентным органом принято решение о сносе жилого дома, в котором она проживает, то в соответствии со ст. 86 ЖК РФ она имеет право на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ей и членам её семьи: ФИО5, ФИО6, другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, размерами, не менее занимаемого жилого помещения, во внеочередном порядке, соответствующее санитарным и техническим нормам, предусмотренным на территории <адрес>.

В судебное заседание истец Решетникова Н.Н. не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя Швецовой Т.И.

В судебном заседании представитель истца Швецова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Валитова Г.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала, пояснила, что дом, в котором находится квартира истицы, признан непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ, включен в муниципальную целевую программу и подлежит расселению в ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении иска Решетниковой Н.Н. о предоставлении другого жилого помещения отказать.

Из письменных возражений представителя ответчика на исковое заявление следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>», проживающих в домах признанных после ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, Нерюнгринской городской администрацией была разработана и утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) на 2016-2022 годы». Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального образования «<адрес>». Согласно Программе жилой <адрес> подлежит расселению в 2020 году. Способ переселения - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов (выкуп на вторичном рынке жилья). Планируемая дата сноса данного дома - ДД.ММ.ГГГГ год. Просит в удовлетворении иска Решетниковой Н.Н. отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был выдан ордер № на состав семьи из пяти человек на право занятия трехкомнатной квартиры, жилой площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО9 в квартиру вселены: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО13 заключили брак, имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоена фамилия супруге «ФИО16», что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС при Правительстве <адрес> по <адрес> Российской Федерации.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истица Решетникова Н.Н. является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселены члены семьи: <данные изъяты>

Согласно справке паспортного стола Нерюнгринского отделения энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы наниматель <данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с физическим износом на <данные изъяты>

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на 2016-2022 годы», утвержденную постановлением исполняющего обязанности главы Нерюнгринской городской администрации ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируемая дата сноса данного дома определена до ДД.ММ.ГГГГ, планируемый способ переселения - выкуп жилья на вторичном рынке.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещенийс предоставлениемдругих благоустроенных жилых помещенийпо договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляютсядругие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещенийсанитарным и техническим требованиям, признание жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещенийнепригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз.2 п.49 указанного Постановления на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, в силу указанных норм права определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно муниципальной целевой программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда муниципального образования «<адрес>» на 2016-2022 годы» планируемая дата сноса <адрес> установлена - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в деле реестром жилых помещений аварийных многоквартирных домов.

Материалами дела установлено, что администрацией муниципального образования «<адрес>» проведены все мероприятия, предусмотренные законодательством: определен статус жилого дома как аварийного и подлежащего сносу, установлен срок сноса данного жилого дома.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что настоящий жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В нарушение данной нормы закона истица и ее представитель не представили суду доказательства, что на момент рассмотрения дела существует опасность обрушения дома, возникла реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан, не представлены акты осмотра жилого дома об этом, экспертное заключение о состоянии дома. Наличие в материалах дела ответа начальника территориального отдела Роспотребнадзора о низком температурном режиме в квартире не свидетельствует о реальной угрозе жизни и здоровью истицы и членов ее семьи.

Поскольку администрация исполнила обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и указанным выше Положением, по принятию решения о расселении жильцов из аварийного дома, установила срок расселения, нарушение прав истца органом местного самоуправления в данной ситуации отсутствует. Установление срока расселения само по себе права истца не нарушает.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований Решетниковой Н.Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании администрации муниципального образования «<адрес>» предоставить Решетниковой Н.Н. и членам её семьи другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, размерами не менее занимаемого жилого помещения, во внеочередном порядке, соответствующее санитарным и техническим нормам, предусмотренным на территории <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Решетниковой Н.Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.