Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1046/2016 ~ М-612/2016 от 24.03.2016

        Дело № 2-1046/2016

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года                                                              город Елизово, Камчатский край

       Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи                                                                              Анофриковой С.Н., при секретаре Романовой К.А., рассмотрев с участием представителя истца адвоката Червяковой Е.Д., в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 69262, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» о взыскании задолженности по заработной плате,

                                                                   установил:

Климова О.Ю. обратилась в суд с иском о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счет средств, выделяемых на финансирование войсковой части 69262 в ее пользу процентной надбавки за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда за период с мая по декабрь 2015 года в сумме 19563 рубля 90 копеек, денежной компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

        В обоснование иска указала, что работает в войсковой части <данные изъяты> с <данные изъяты> года.      По вопросам финансового обеспечения в/часть 69262 своего расчета счета не имеет и финансируется через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу».     До января 2015 года ей производилось начисление и выплата 15% надбавки за работу с тяжелыми, вредными, особо вредными условиями труда. С января по настоящее время выплачивать указанную надбавку прекратили, при этом ответчик ссылается на то, что медицинский пункт не является военно-медицинской организацией (подразделением). Указывает, что никаких изменений в её трудовых отношениях не происходило. 17 ноября 2015 года была ознакомлена с приказом командира воинской части 69262 за № <данные изъяты> о том, что с <данные изъяты> года гражданскому персоналу отменяют 15% повышение должностного оклада и дополнительного отпуска за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в связи с этим выразила своё несогласие. До настоящего времени процентная надбавка за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда за период с мая по декабрь 2015 года не выплачена, что составляет 19563 рубля 90 копеек. Указанными действиями ответчика ей причинен моральный вред, так как на протяжении года она пережила нравственные страдания, который оценивает в размере 15 000 рублей.

         В судебном заседании представитель истца адвокат Червякова Е.Д. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

         В судебное заседание Климова О.Ю. не явилась, согласно поступившему в суд заявлению просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с участием её представителя.

Войсковая часть 69262 в судебное заседание представителя не направила о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд возражения, где указал, что доказательств, что Климова О.Ю. осуществляла должностные обязанности во вредных, опасных, особо вредных, особо опасных условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено. Из расчет задолженности по заработной плате за работу во вредных условиях труда представленного Климовой О.Ю. за период с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется графа с наименованием «Премия» следует отметить, что премия по итогам работы за месяц за фактическое отработанное время устанавливается ежемесячно на основании приказа командира войсковой части 69262 в твердой денежной сумме, в связи с чем повышение должностного оклада за работу во вредных условиях труда не начисляется на установленную и выплаченную в твердой сумме премию. Просит применить срок давности обращения в суд, который применительно к заявленным требованиям составляет три месяца. Истица не представила доказательства причинения ей нравственных или физических страданий, насколько изменилась её социальная жизнь, в связи с не до начисленной и недополученной спорной выплаты, в связи с чем, просит суд при определении размера компенсации морального вреда применить принцип разумности и справедливости.

Третье лицо ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» представителя в суд не направило о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

          Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

          Согласно положениям ст. ст. 21, 22 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

    В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

         Согласно абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу абз.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные стимулирующие выплаты).

Абзацами 1 и 2 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

       В соответствии со ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, который содержит Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации.

    Приказом начальника Аппарата Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2014 года № 1050дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» войсковая часть 69262 зачислена на финансовое обеспечение в Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу без открытия лицевых счетов в управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю.

       ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» создано в целях реализации государственной финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также за границей.

         В соответствии с пунктом 46 Перечня распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.09.2010 года № 1266, с 01.01.2012 года Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу является распорядителем бюджетных средств и администратором доходов бюджета.

       На управление возложено финансовое обеспечение войсковой части 69262, в том числе в части выплаты заработной платы гражданскому персоналу.

       Войсковая часть 69262 является структурным подразделением Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», которое является юридическим лицом.

Судом установлено и подтверждается трудовым договором, что Климова О.Ю. работает в войсковой части ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> (л.д. 8-9).

       В соответствии с пунктом 4.1 трудового договора Климовой О.Ю. установлена оплата труда, которая состоит из должностного оклада в размере 4858 руб. в месяц; процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера – 80% в месяц в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера; районного коэффициента к заработной плате – 80% в месяц; процентной надбавки работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда – 15%, когда не менее 50% рабочего времени занятых на этих работах; процентная надбавка за выслугу лет в ВС – 40%.

        Как следует из п. 4.1 Договора, заключенного с истицей, ей установлена процентная надбавка как работнику, занятому на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда – 15%, когда не менее 50% рабочего времени занятых на этих работах. Указанная процентная надбавка не выплачивается, если работником отработано менее 50% рабочего времени.

       В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процентная надбавка работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда – 15%, установленная трудовым договором, Климовой О.Ю. не начислялась и не выплачивалась (л.д. 12-19).

        Несмотря на отсутствие аттестации рабочих мест и результатов специальной оценки условий труда, в соответствии с требованиями Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 года, подтверждающих вредность условий труда, работодателем до 01.01.2015 года ежемесячно выплачивалась истице названная 15% надбавка, к ежегодному отпуску предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 14 дней, что не оспаривалось ответчиком в представленных возражениях и свидетельствует, что работодатель до мая 2015 года признавал осуществление Климовой О.Ю. трудовых обязанностей в условиях, за работу в которых, согласно пунктам 4.1 и 5.1 трудового договора, подлежит выплате 15% надбавка и предоставлялся дополнительный отпуск.

        В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, и заключается в письменной форме.

       При изменении условий трудового договора с работником в письменной форме заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, которое должно содержать новые условия труда на рабочем месте по результатам проведенной специальной оценки условий труда, а так же отсутствие гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора предусмотрен ст. 74 ТК РФ.

        В силу действующего законодательства, обязанность по организации проведения специальной оценки условий труда и доказательств об изменении условий труда и перечня гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, лежит на работодателе, неисполнение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест не может повлечь неблагоприятные последствия для работника.

       Однако, доказательств, что с мая 2015 года по декабрь 2015 года условия труда Климовой О.Ю. изменились, либо ею отработано менее 50% рабочего времени во вредных условиях, дающих право на 15% надбавки, работодателем не представлено. Изменение определенных сторонами условий труда, в том числе об отсутствии гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не производилось.

         Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 56, 72 ТК РФ, отменяя выплату процентной надбавки – 15%, ответчики не уведомили истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Климовой О.Ю. не будет производиться указанная выплата надбавки, изменения в трудовой договор не вносились, дополнительное соглашение с истцом не заключалось.

        Материалами дела подтверждается, что ответчиками не представлены суду доказательства в подтверждение того, что истица не занята на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование Климовой О.Ю. о взыскании с финансового органа за счет средств войсковой части 69262 15% надбавки подлежит удовлетворению.

            В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, при пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом.

              Как видно почтового штемпеля на конверте истец обратилась с иском в суд 19 марта 2016 года (л.д. 20).

              В связи с чем, заслуживает внимание довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку как установлено судом ежемесячно получая заработную плату и расчетные листы в период с 1 января 2015 года по декабрь 2015 года истец знала об отсутствии выплаты ей за указанный период 15% повышения должностного оклада за работу во вредных условиях труда и не смогла суду назвать уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

            Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению с применением ст. 392 ТК РФ в пределах трехмесячного срока за декабрь 2015 года.

            При удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по заработной плате, суд принимает за основу расчет, представленный ответчиком, поскольку в расчет истца включена премия, выплачиваемая истцу в размере 25% от заработной платы, которая по мнению истца начисляется исходя из размера оклада и 15% за вредность. Суд не может согласиться с включением премии в расчет задолженности, поскольку размер премии устанавливается ежемесячно приказами командира войсковой части 69262. Данные приказы не отменены, не законными не признаны, а изменить размер ежемесячной премии вопреки воле работодателя суд не вправе.

            Исходя из вышеизложенного, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за декабрь 2015 года исходя из расчета ответчика 2436 рублей 98 копеек с учетом вычета НДФЛ.

    В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения работодателем прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы, поскольку не выплата заработной платы в полном объеме свидетельствует о неправомерности действий ответчика и является очевидным свидетельством наличия нравственных переживаний истца.

    Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу Климовой О.Ю. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Климовой О.Ю. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счет средств в/ч 69262 в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 2436 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, всего взыскать 5436 рублей 98 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с мая по ноябрь 2015 года в сумме 17126 рублей 92 копейки отказать в связи с пропуском срока обращения в суд и за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 29 апреля 2016 года.

Судья                                С.Н.Анофрикова