Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2022 (2-1256/2021;) ~ М-975/2021 от 23.11.2021

            дело № 2-224/2022

УИД № 24RS0054-01-2021-002038-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                                                               город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Аббазовой А.В.,

при секретаре Кожуховской А.О.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Немченко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ужурского района Красноярского края к Козленко Ирине Александровне о расторжении договора специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Козленко И.А. о расторжении договора специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 27.12.2017, признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу<адрес> мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации Ужурского района от 22.12.2017 № по договору найма специализированного жилого помещения № от 27.12.2017 Козленко И.А. предоставлена квартира по <адрес> сроком на 5 лет. Согласно выписке из финансово-лицевого счета № от 22.06.2021, в квартире проживает Козленко И.А. В период с октября 2018 года по настоящее время у ответчика образовалась задолженность по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 114 789 рублей 68 копеек и пени в размере 22016 рублей 10 копеек. Согласно пункту 17 договора от 27.12.2017 № 65, расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, систематического нарушения прав и законных интересов соседей и использования жилого помещения не по назначению. Администрацией Ужурского района в адрес ответчика направлено уведомление о добровольной оплате образовавшейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, а затем требование об оплате образовавшейся задолженности. Поскольку Козленко И.А. не осуществляет обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что является существенным нарушением условий договора, истец считает необходимым расторгнуть договор и признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Ссылаясь на часть 4 статьи 101 ЖК РФ, истец просит расторгнуть договор специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 27.12.2017 №, расположенного по <адрес> заключенного между администрацией Ужурского района Красноярского края и Козленко Ириной Александровной, без предоставления жилья; признать Козленко И.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

В судебное заседание представитель истца - администрации Ужурского района Красноярского края не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности Жилиной Н.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Козленко И.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причины неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Немченко М.Н. в заключении полагала, что оснований для удовлетворения исковых требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании Козленко И.А. утратившей право пользования жилым помещением не имеется, поскольку ответчик не может быть фактически выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения, которое должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. Применительно к ответчику данное жилое помещение должно быть благоустроенным. Администрацией Ужурского района других жилых помещений ответчику не предложено ввиду отсутствия таковых.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Положениями статьи 101 ЖК РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 данного кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 данного кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно статье 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 данного кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 данного кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Судом установлено, что муниципальному образованию Ужурский район Красноярского края на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в 2017 году, №, на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное <адрес> общей площадью 41 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно постановлению администрации Ужурского района Красноярского края № от 22.12.2017, данная квартира предоставлена Козленко И.А. по договору специализированного найма жилого помещения.

27.12.2017 между администрацией Ужурского района Красноярского края (наймодатель) и Козленко И.А. (наниматель) заключен договор № специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 раздела 1 договора, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности, - квартиру, общей площадью 41 кв.м., по <адрес>, для проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет: с 27.12.2017 по 27.12.2022 (пункт 5 раздел 1 договора).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 раздела 2 договора, наниматель обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения данного договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 ЖК РФ. В свою очередь, пунктом 14 договора предусмотрено право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из пункта 17 раздела 4 договора № от 27.12.2017, его расторжение по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Пунктом 20 раздела 5 договора предусмотрено, что размер платы за жилое помещение будет согласован дополнительным соглашением к данному договору.

Согласно акта приема-передачи жилого помещения от 27.12.2017, наймодатель сдал, а наниматель принял указанное жилое помещение в исправном состоянии, пригодном для проживания.

Ответчику Козленко И.А. предоставление коммунальных услуг и осуществление содержания общего имущества жилого дома по <адрес> производит МУП «ЖКХ ЗАТО Солнечный».

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № от 22.06.2021 квартиры, расположенной по <адрес> выданной на имя Козленко И.А., за ней числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги, оказанные за период с 01.12.2017 по 22.06.2021, в размере 114789 рублей 68 копеек.

В соответствии со справкой МУП «ЖКХ ЗАТО Солнечный» № от 22.06.2021 задолженность нанимателя Козленко И.А. за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, находящемуся по <адрес>, составляет 136805 рублей 78 копеек, из них: задолженность за оказанные коммунальные услуги в размере 114789 рублей 68 копеек, пени в размере 22016 рублей 10 копеек. Последний платеж произведен 18.09.2018 в размере 7000 рублей.

Актами № от 14.05.2021 плановой проверки жилого помещения и обследования жилого помещения по <адрес> установлено, что комиссия администрации Ужурского района произвела осмотр помещения. Согласно заключениям об обследовании жилого помещения от 14.05.2021, комиссия администрации приняла заключение, что жилое помещение находится в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии; требуется провести работы по подклейке линолеума в местах вздутия.

26.04.2021 администрацией Ужурского района в адрес Козленко И.А. направлено письмо № 01-11/05-2249/3 с рекомендацией погасить образовавшуюся задолженность.

В рамках досудебного урегулирования спора администрацией района в адрес Козленко И.А. направлено письмо № 01-11/05-2251/46 о необходимости предпринять меры по погашению образовавшейся задолженности. Кроме того, ответчик предупрежден, что в противном случае в срок 20 дней со дня получения данного письма администрация оставляет за собой право обратиться в суд с иском о взыскании с нее образовавшейся задолженности, расторжении договора найма на предоставленное жилое помещение и выселении из него (письмо возвращено неврученным).

Согласно требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на стороне истца, как лица, обратившегося в суд по настоящему спору, лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от прав и обязанностей, предусмотренных договором найма в отношении квартиры, а также добровольного характера выезда из жилого помещения, постоянного непроживания в нем.

Вместе с тем, стороной истца предоставлены только доказательства того, что Козленко И.А. не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Эти доказательства не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования квартирой. Неоплата жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признание нанимателя утратившим право пользования квартирой. Задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. Доказательств утраты Козленко И.А. интереса к жилому помещению, постоянного непроживания в нем, а также ее добровольного выезда из квартиры суду не представлено.

Заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения и признании Козленко И.А. утратившей право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Однако частью 5 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достаточных оснований для признания Козленко И.А. утратившей право пользования жилым помещением и расторжения договора найма жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не имеется, поскольку выселение ответчика из жилого помещения является крайней мерой, применение которой к ответчику является преждевременной.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований администрации Ужурского района надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Ужурского района Красноярского края к Козленко Ирине Александровне о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании утратившей право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                          А.В. Аббазова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2022 года