Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2013 ~ М-181/2013 от 17.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень,                               15 марта 2013 года     

                                     № 2-336/2013                    

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкевич Т.А.

при секретаре Петровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тюменского района Тюменской области (в интересах неопределенного круга лиц) к администрации Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области об обязании установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тюменского района Тюменской области (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с иском к Администрации Мальковского МО об обязании установить дорожные знаки в <адрес>: на перекрестке <адрес> знаки приоритета; на перекрестке <адрес> знаки приоритета; <адрес> возле детского сада дорожные знаки. В <адрес> на всех перекрестках знаки приоритета; знак 5.23.1 «начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта» по границам начала застройки. В <адрес> на перекрестке <адрес> знак 2.4 «Уступите дорогу»; на <адрес> в районе школы знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 8.2.1. «Зона действия», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу». Требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на территории ряда муниципальных образований Тюменского района нарушаются требования безопасности дорожно-уличной сети, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданам, как проживающим на территории поселения, так и временно там прибывающим. Отсутствие дорожных знаков в необходимых местах, где они должны быть предусмотрены, согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания. Таким образом, прокурор Тюменского района просит суд обязать администрацию Мальковского муниципального образования установить дорожные знаки.

Помощник прокурора Тюменского района Разманова К.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Мальковского МО – и.о. главы администрации Мальковского МО – Катков М.В., действующий на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137), в судебном заседании не возражал против уточненных исковых требований, суду пояснил, что дорожные знаки уже закуплены, требования прокурора будут выполнены в ближайшее время.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Тюменский» - Хмелев О.П., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154), в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении иска Прокурора Тюменского района Тюменской области, по следующим основаниям.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Мальковского МО отсутствуют в необходимых местах дорожные знаки.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.п.6,12 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч.4 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст.12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечить безопасность дорожного движения.

Статьей 13 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, предоставляют информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения органами местного самоуправления, являющимися собственниками дорог.

Часть 1 ст.24 ФЗ № 196-ФЗ предусматривает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Часть 3 ст.24 регламентирует, что участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

В соответствии с п. 5,19 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2006 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Ответчиком доказательств устранения названных нарушений к моменту рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым защитить интересы неопределенного круга лиц, обязав ответчика установить дорожные знаки в населенных пунктах Мальковского муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь п.18, 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2006 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» СанПиН 2.1.2882-11 ст.ст.3, 12, 35, 39, 45, 56-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ суд

                     Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Тюменского района Тюменской области (в интересах неопределенного круга лиц) удовлетворить.

Обязать администрацию Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области установить дорожные знаки в <адрес>: на перекрестке <адрес> знаки приоритета; на перекрестке <адрес> знаки приоритета; <адрес> возле детского сада дорожные знаки. В <адрес> на всех перекрестках знаки приоритета; знак 5.23.1 «начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта» по границам начала застройки. В <адрес> на перекрестке <адрес> знак 2.4 «Уступите дорогу»; на <адрес> в районе школы знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 8.2.1. «Зона действия», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тюменский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья ______________________ Т.А.Дорошкевич