Решение от 18.02.2016 по делу № 5-59/2016 от 05.02.2016

Адм. дело № 5-59/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2016 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., c участием представителя ООО «Северный ветер» ФИО которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, ул.Ферсмана, д. 44 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Северный ветер», <.....>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> ООО «Северный ветер», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги регионального значения <.....> в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, совершило нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания <№> от <дата> об устранении нарушений требований п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 в части содержания автомобильных дорог и улиц, влияющих на безопасность дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Апатитский», осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно в установленный предписанием <№> от <дата> срок не ликвидировано в соответствии с требованиями раздела 3 п.3.1.6 ГОСТ Р 59597-93 образование зимней скользкости в виде снежных отложений (уплотнённого снега) по оси и краю проезжей части дороги, не обеспечивающего видимости линий горизонтальной дорожной разметки.

В судебном заседании представитель ООО «Северный ветер» вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, раскаялся и пояснил, что неисполнение обязанности по содержанию проезжей части автодороги в надлежащем состоянии обусловлено значительным количеством осадков, выпавших в указанный период времени.

Заслушав представителя ООО «Северный ветер», исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, определены «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с разделом 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрены сроки ликвидации зимней скользкости на автомобильных дорогах и улицах с учётом их транспортно-эксплуатационных характеристик, что на автомобильной дороге <.....> составляет четыре часа.

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <дата> главным государственным инспектором по безопасности дорожного движения Апатитского и Кировского районов Мурманской области ФИО юридическому лицу ООО «Северный ветер» вынесено предписание <№> о ликвидации образования зимней скользкости в виде снежных отложений (уплотнённого снега) по оси и краю проезжей части дороги, не обеспечивающего видимости линий горизонтальной дорожной разметки на автомобильной дороге <.....> в соответствии с требованиями раздела 3 п.3.1.6 ГОСТ Р50597-93, срок выполнения предписания – 4 часа.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги <дата> предписание не выполнено.

Постановлением правительства Мурманской области № 179-ПП от 22.04.2010 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области» автомобильная дорога <.....> отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

Собственником указанной автомобильной дороги является Мурманская область, дорога находится в оперативном управлении Государственного областного казённого учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор).

На основании государственного контракта <№> работы по содержанию автомобильной дороги <.....> осуществляются ООО «Кольское дорожное управление», которое в свою очередь заключило договор субподряда <№> от <дата> с ООО «Северный ветер» на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Мурманской области и искусственных дорожных сооружений «ЦЕНТР», в том числе автомобильной дороги <.....>

Согласно п.п.2.4.3, 2.4.11 договора субподряда ООО «Северный ветер» обязано обеспечивать содержание участков автомобильных дорог не ниже нормативного уровня независимо от погодных условий и несёт полную материальную, административную или уголовную ответственность за создание аварийной обстановки и непринятии мер по её ликвидации.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Северный ветер» несёт ответственность за содержание автомобильной дороги регионального значения <.....>.

Непринятие юридическим лицом ООО «Северный ветер» действенных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении содержания автомобильной дороги <.....>, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, пассажиров и пешеходов.

Предписание юридическим лицом не обжаловалось, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений в установленный срок, суду не представлено.

Факт административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата>, предписанием <№> от <дата>, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата> с фототаблицей, уставом ООО «Северный ветер», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Северный ветер», государственным контрактом <№>, договором субподряда <№> от <дата>, рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» от <дата>.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о виновности ООО «Северный ветер» в совершении инкриминируемого деяния.

Оснований для освобождения ООО «Северный ветер», от ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Полное признание вины и раскаяние в содеянном суд признаёт обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Северный ветер» судом не установлено.

Таким образом, суд, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считает необходимым назначить ООО «Северный ветер» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: №40101810000000010005 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░»), ░░░ 5101110400, ░░░ 044705001, ░░░ 18811690010016000140, ░░░ 511801001, ░░░░░ 47705000, ░░░ 18810451160080072768.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.20.25, 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░,░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░