Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-407/2014 от 28.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                         23.09.2014 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-407/14 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО2), из которого следует, что дата в 11 часов 00 минут в пиццерии ИП ФИО2, расположенной по адресу: адрес при проведении административного расследования и на основании протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата и по представленным дата на определение об истребовании сведений №... от дата документов обнаружено, что ИП ФИО2 нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др. местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении, реализации населению, а именно: мероприятия по дератизации и дезинсекции проводятся не постоянно и не регулярно. Кратность проведения дезинсекции и дератизации работ не соблюдается. ИП ФИО2 был представлен к проверке акт выполненных по дератизации и дезинсекции №... от дата (договор №... от дата с ООО «Биосервис»). Пиццерия ИП ФИО2 является предприятием общественного питания. Кратность проведения мероприятий по дератизации в предприятиях общественного питания в установленном порядке должна проводиться 1 раз в месяц. Нарушены: ст. 11, 17 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2, не явился, извещен надлежащим образом. Из поступившей до начала судебного заседания телефонограммы следует, что он просит рассмотреть дело в его отсутствии, в нарушениями, указанными в протоколе согласен, просит назначить минимально возможное наказание.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Согласно п.п. 12.2, 12.32 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В силу п.п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация. На других объектах, а также на территории городских и сельских поселений, промышленных площадок и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно - гигиеническим показаниям. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: организации пищевой промышленности, за исключением организаций по добыче и размолу поваренной соли.

Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на событие административного правонарушения: обращение гражданина (№ 1432-г от дата г.) с жалобами на нарушение санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: наличие бытового мусора и грызунов в предприятии общественного питания ИП ФИО2, расположенного по адресу: адрес (л.д. 5).

Согласно обращению жильца адрес ФИО5 от дата года, на первом этаже указанного дома, со стороны гаражей, находится пиццерия. Полагает, что в связи с этим, в ее квартире появились мыши, за две недели поймано 11 штук (л.д. 20).

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр пиццерии ИП ФИО2, расположенной по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из указанного протокола следует, что дата в 11.00 часов проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО2 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов пиццерии по адресу: адрес. При осмотре установлено: помещение пиццерии на 1 этаже жилого 7-этиэжного дома. Общая площадь 64,9 кв.м. Договор аренды нежилого помещения №... от дата года. Контейнерная площадка расположена в 25 метрах от входа в пиццерию. Имеется металлическая емкость без маркировки с указанием принадлежности ее ИП ФИО2 или ФИО6 В емкости имеются дыры. Договор на вывоз ТБО и на проведение биотехнических работ на момент проверки не представлены (л.д. 8-10).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО2 за нарушение требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из Свидетельства серия 63 №... о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что дата в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 312631914200052 в Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары (л.д. 26).

Из договора аренды №... нежилого помещения от дата года, заключенного между ФИО6 и ИП ФИО2, следует, что предметом договора является нежилое помещение, общей площадью 64,9 кв.м., расположенное по адресу: адрес (л.д. 21-23).

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также личность ИП ФИО2, его имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит то, что ИП ФИО2 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, дата года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, ИНН №..., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №... от дата виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ИНН 6316098843, КПП 631601001, р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 (подпись)                 А.В. Теренин

Копия верна.

            Судья:

Секретарь: