Решение по делу № 2-2411/2014 ~ М-2647/2014 от 04.08.2014

К делу № 2- 2411/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2014 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Шуткиной О.В.,

при секретаре - Мельниковой М.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Геленджика Канарева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институту Океанологии им. П.П. Ширшова РАН в лице обособленного подразделения «Южное отделение» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по выполнению в полном объеме производственной программы на 2013 год в части мероприятий по очистке емкостей и замене сетей водопровода,

УС Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУН Институту Океанологии им. П.П. Ширшова РАН в лице обособленного подразделения «Южное отделение» о признании незаконным бездействия в части невыполнения в полном объеме производственной программы на 2013 год по очистке емкостей и замене сетей водопровода на общую сумму 412043 рубля, по ремонту канализационных колодцев на общую сумму 107031 рубль, а также о возложении обязанности выполнить в полном объеме указанную производственную программу на 2013 год.

В обоснование исковых требований указано, что при проведении прокуратурой г. Геленджика по поручению прокуратуры Краснодарского края проверки соблюдения законодательства о тарифном регулировании в деятельности ответчика было установлено, что решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 ноября 2012 года №832 утвержден тариф на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ФГБУН Институтом Океанологии им. П.П. Ширшова РАН в лице обособленного подразделения «Южное отделение» в размере 34,93 руб./куб.м. (холодное водоснабжение) и 37,93 руб./куб.м. (водоотведение). Однако, ответчиком не выполнены предусмотренные производственной программой в сфере водоснабжения на 2013 год мероприятия по очистке емкостей и замене сетей водопровода на общую сумму 412043 рубля, а также по ремонту канализационных колодцев на общую сумму 107031 рубль. В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Геленджика обратился в суд с данным иском.

Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора г. Геленджика Канарев М.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института Океанологии им. П.П. Ширшова РАН в лице обособленного подразделения «Южное отделение»по доверенности Кравченко В.Т. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Гребеник И.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Геленджика по поручению прокуратуры Краснодарского края была проведена проверка соблюдения законодательства о тарифном регулировании в деятельности ответчика.

В ходе данной проверки было установлено, что решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 ноября 2012 года №832 утвержден тариф на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ФГБУН Институтом Океанологии им. П.П. Ширшова РАН в лице обособленного подразделения «Южное отделение» в размере 34,93 руб./куб.м. (холодное водоснабжение) и 37,93 руб./куб.м. (водоотведение).

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 года) «О водоснабжении и водоотведении» расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной методом экономически обоснованных расходов (затрат). Расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ.

Согласно ч.5 ст. 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» финансовые потребности организации коммунального комплекса, необходимые для реализации ее производственной программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от оказания услуг данной организацией по тарифам на услуги, установленным для данной организации.

Согласно п.п. 1,2 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» производственная программа включает:

1) обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества оказываемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса;

2) план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и эксплуатируемого этой организацией.

Вместе с тем, из информационного письма И.о. директора ЮОИО РАН Куклева С.Б. от 25 июля 2014 года следует, что ответчиком не выполнены в полном объеме производственные программы по водоснабжению и водоотведению, утвержденные на 2013 года ЮОИО РАН.

Таким образом, производственная программа не выполнена в части мероприятий по очистке емкостей и замене сетей водопровода на общую сумму 412043 рубля, а также по ремонту канализационных колодцев на общую сумму 107031 рубль.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 14 Согласно п.п. 1,2 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» основанием для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса является нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений.

По этим основаниям, а также, принимая во внимание, что ответчиком меры по пересмотру тарифа на холодное водоснабжение и водоотведение не принимались, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 412043 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░) ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 107031 (░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 412043 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░) ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 107031 (░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: