Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2014 ~ М-1276/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-1421/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Охинский городской суд <адрес>

В составе:     председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре –              ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> о признании права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по дате и основанию постановки на учет члена семьи,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО4 обратились в Охинский городской суд с иском к администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> (далее по тексту – администрация МО ГО <данные изъяты>) о признании за ними права состоять на учете граждан-инвалидов, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по дате постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии их свекрови (мать супруга) и бабушки ФИО2, по день своей смерти состоявшей на учете в качестве лица, имеющего право на получение данной жилищной субсидии.

В обоснование своих требований истцы указали, что их свекровь и родная бабушка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете граждан-инвалидов, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. В этой связи ответчик в бесспорном порядке признал право состоять на данном учете по дате постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии умершей ФИО2 за ее сыном и мужем истца ФИО1 и отцом истца ФИО4 – ФИО9 (постановление администрации МО ГО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №). При этом к моменту смерти ФИО2 истцы длительное время постоянно проживали вместе с ней в составе одной семьи, вели общее хозяйство.

Истцы ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить. В обоснование заявленных требований так же указали, что на момент смерти ФИО2, она и истцы длительное время являлись членами одной семьи, в составе этой семьи совместно предполагали выехать за пределы района Крайнего Севера на постоянное место жительства, следовательно, у истцов возникло заявленное к признанию в судебном порядке право.

Представители ответчика – администрации МО ГО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей не сообщил, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал, так же просил их удовлетворить.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав объяснения истцов, третьего лица, свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон о жилищных субсидиях) регламентируются основания и порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 2 Закона о жилищных субсидиях в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

В силу статьи 5 Закона о жилищных субсидиях размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, помимо иных критериев определяется исходя из численного состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Членами семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Реализация установленных Законом о жилищных субсидиях прав граждан осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы».

Подпункт «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, содержит аналогичные установленным в статье 5 Законом о жилищных субсидиях правила признания лиц членами семьи гражданина-участника данной подпрограммы.

Согласно статье 1 Закона о жилищных субсидиях в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Из содержания списков инвалидов I и II группы, инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих право на получение жилищных субсидий по МО ГО <данные изъяты>, утвержденных постановлением администрации МО ГО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно учитывалась в данном списке, как инвалид I группы, имеющий право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из МО ГО <данные изъяты> (района Крайнего Севера), с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ года.

Из содержания представленных администрацией муниципального образования городского округа <данные изъяты> документов по постановке ФИО2 на указанный выше учет граждан и ее учету в таком качестве, следует, что в состав членов ее семьи в целях предоставления жилищной субсидии предварительно были включены ее сын ФИО9, ее невестка (супруга сына) – истец ФИО1 и ее внучка – истец ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

В этой связи постановлением администрации МО ГО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № сын ФИО2 – третье лицо ФИО9 поставлен на учет граждан-инвалидов, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом даты постановки на учет ФИО2 и очередности предоставления ей жилищной субсидии.

Таким образом, ответчиком в бесспорном порядке за членами семьи умершей ФИО2 признано право на сохранение очередности учета их семьи для целей предоставления этой жилищной субсидии по дате и основанию постановки на учет ФИО2

В то же время, статус члена семьи гражданина-участника подпрограммы в отношении супруги сына (невестки) и внука такого лица действующим законодательством не презюмируется.

Данное обстоятельство препятствует бесспорному признанию ФИО1 и ФИО4 членами семьи ФИО2, ко дню своей смерти состоявшей на учете лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, для целей реализации прав члена семьи, установленных статьей 1 Закона о жилищных субсидиях. Возникшая юридическая неопределенность относительно статуса истцов может быть устранена путем разрешения судом настоящего спора.

В судебном заседании установлено, что третье лицо ФИО9 является родным сыном ФИО2, супругом истца ФИО1 и отцом истца ФИО4, следовательно, истцы ФИО1 и ФИО4 соответственно являются невесткой и родной внучкой ФИО2

Из материалов дела, объяснений участвующих в деле лиц судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти ФИО2 была зарегистрирована и фактически проживала в <адрес>, в качестве члена семьи ее собственника – истца ФИО1 В этот период в данной квартире совместно с ней в качестве собственника и члена семьи собственника были зарегистрированы по месту своего постоянного жительства и фактически проживали истцы ФИО1 и ФИО4

Как следует из объяснений истцов, третьего лица, полностью подтверждается материалами дела и согласуется с показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ года истцы ФИО1 и ФИО4 постоянно проживают в указанной выше квартире, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – проживали вместе со своей свекровью и бабушкой ФИО2, а так же мужем и отцом ФИО9 В течение всего этого времени ФИО2, истцы ФИО1 и ФИО4, третье лицо ФИО9 постоянно проживали совместно, вели общее хозяйство, проявляли взаимную заботу друг о друге, имели общий семейный бюджет, взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности, общие интересы, были связаны ответственностью друг перед другом и взаимным уважением, то есть являлись одной семьей. По получении жилищной субсидии ФИО2, ее невестка ФИО1, внучка ФИО4 и сын ФИО9 намеревались совместно выехать на постоянное место жительства за пределы района Крайнего Севера и продолжить совместное проживание в составе одной семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при жизни ФИО2 истцы ФИО1 и ФИО4 действительно являлись членами ее семьи, в том смысле, который придается этому понятию действующим законодательством, регламентирующим правоотношения в сфере реализации государственных обязательств по обеспечению жильем граждан в рамках федеральной целевой программы «Жилище». Следовательно, исковые требования ФИО1 и ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> о признании права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по дате и основанию постановки на учет члена семьи – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право состоять на учете граждан-инвалидов, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по дате постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья      Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья                          Е.Л. Асмадярова