Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5549/2023 ~ М-4117/2023 от 13.06.2023

Копия

2а-5549/2023

63RS0045-01-2023-005153-95

Решение

Именем Российской Федерации

    05.09.2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

    при секретаре Соболевой Е.Ю.

        рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-5549/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к Петухову ФИО16 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 23 по Самарской областиобратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Петухову ФИО17

В обоснование иска указано следующее.

Петухов ФИО18 состоял на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.2010г. по 22.12.2020г. и был обязан самостоятельно производить исчисление и уплату страховых взносов.

Петухов ФИО19. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за период 2020г.

Петухову ФИО20 направлялось требование об уплате недоимки, пеней.

Требование не исполнено.

Административный истец просит суд взыскать с Петухова ФИО21 недоимку на общую сумму 40 043,33 руб. в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОКТМО 36701335): за 2020г. налог в размере 31 662,97 руб., пени в сумме 125,60 руб. (период с 12.01.2021г. по 08.02.2021г.); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОКТМО 36701335): за 2020г. налог в размере 8222,15 руб., пени в сумме 32,61 руб. (период с 12.01.2021г. по 08.02.2021г.).

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Административный ответчик Петухов ФИО22 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях при рассмотрении дела административный иск не признал. Указывал, что в спорный период он находился в местах лишения свободы и предпринимательскую деятельность не осуществлял. В период отбывания наказания им предпринимались действия для оформления доверенности на родственников с целью закрытия ИП. Петухов В.В. неоднократно просил начальника СИЗО-1, следователя, судью о допуске нотариуса для оформления доверенности, о чем подавал соответствующие ходатайства. Следователем ходатайства были оставлены без удовлетворения. Письменные заявления на имя начальника СИЗО-1 не были рассмотрены. Судья Тимошечкин Д.А. дал разрешение для оформления доверенности, однако содержание данного разрешения послужило основанием для отказа нотариусом в оформлении доверенности, поскольку носило противоречивый характер.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, устанавливается ст. 430 НК РФ.

     Судом установлено, что Петухов ФИО23 состоял на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.2010г. по 22.12.2020г.

В связи с наличием недоимки налоговой инспекцией заявлены требования о взыскании с Петухова ФИО24 недоимки на общую сумму 40 043,33 руб. в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОКТМО 36701335):за 2020г. налог в размере 31 662,97 руб., пени в сумме 125,60 руб. (период с 12.01.2021г. по 08.02.2021г.); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОКТМО 36701335):за 2020г. налог в размере 8222,15 руб., пени в сумме 32,61 руб. (период с 12.01.2021г. по 08.02.2021г.).

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения от 12 апреля 2005 года N 164-О "По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", 12 мая 2005 года N 213-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Судом установлено, что Петухов В.В. в период с 14.09.2016г. по 22.12.2020г., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, отбывал наказание в виде лишения свободы на основании приговора Центрального окружного военного суда от 30.05.2019 года.

Установлено, что в вышеуказанный период предпринимательская деятельность Петуховым ФИО25. не осуществлялась.

        Данный факт налоговый орган в ходе судебного разбирательства не оспаривал, доказательств обратного суду не представил.

Из показаний свидетеля ФИО26. судом установлено, что Петухов ФИО27 содержался в СИЗО-1, где свидетель работал с 2016 г. по 2020 г. в должности младшего инспектора дежурной службы. Петухов ФИО28. неоднократно передавал через                          ФИО30. заявления на имя начальника об оформлении нотариальной доверенности на родственников, которые передавались ФИО29. в дежурную часть.                                   О разрешении данных заявлений ФИО31 ничего неизвестно.

Из показаний свидетеля ФИО32. судом установлено, что она являлась следователем по уголовному делу в отношении Петухова ФИО33 В сентябре 2016 г. она арестовала Петухова ФИО34 В ходе следствия от Петухова ФИО35 неоднократно поступали ходатайства об оформлении документов на супругу для совершения гражданско-правовых сделок, в удовлетворении которых в интересах следствия она отказывала. Все ходатайства и постановления по результатам их разрешения находятся в материалах уголовного дела.

Из показаний свидетеля ФИО36. судом установлено, что он содержался в одной камере с Петуховым ФИО37 в 2016 году. ФИО38. известно, что Петухов ФИО39 неоднократно обращался с заявлениями о вызове нотариуса для оформления доверенности с целью закрытия ИП. ФИО40. лично писал данные заявления от имени                         Петухова ФИО41. на имя начальника СИЗО-1 Кузнецова А.С. и на имя следователя ФИО42 Ответы на заявления Петухову ФИО43 не поступали. По факту нерассмотрения заявлений Петухов ФИО44 обращался с жалобами, жалобы не были рассмотрены.

Из показаний свидетеля ФИО45 судом установлено, что он содержался в одной камере с Петуховым ФИО46 2017 году. ФИО47. известно, что Петухов ФИО48 неоднократно писал заявления на имя администрации СИЗО-1 о вызове нотариуса для закрытия ИП. ФИО49 помогал ему составлять заявления в администрацию                    СИЗО-1. Ответы на заявления Петухову ФИО52. не поступали. По факту нерассмотрения заявлений Петухов ФИО50 обращался с жалобами, жалобы не были рассмотрены.

Из показаний свидетеля ФИО53. судом установлено, что ее супруг                         Петухов ФИО54 неоднократно писал заявления начальнику СИЗО-1 с просьбой о вызове нотариуса для оформления доверенности на совершение гражданско-правовых сделок. Начальник СИЗО-1 на приеме разъяснил, что данные ходатайства разрешает следователь. С аналогичными заявлениями Петухов ФИО55. обращался к следователю и судье. Следователь отказывала в удовлетворении ходатайств как в устной, так и в письменной форме в интересах следствия. Судья Тимошечкин Д.А. на основании ходатайства Петухова ФИО56 выдал свидетелю разрешение на допуск нотариуса для того, чтобы оформить доверенность для разрешения гражданско-правовых сделок. С данным разрешением ФИО57 обратилась к нотариусу г. Самары Головиной Л.А., однако нотариус отказала в оформлении доверенности, ввиду противоречивого содержания текста разрешения судьи.

Из показаний свидетеля ФИО58 судом установлено, что в интересах сына Петухова ФИО59 с целью закрытия ИП он обратился в налоговую инспекцию, где ему разъяснили, что необходим паспорт Петухова ФИО60 ФИО61 обращался к следователю Мелкумовой А.Г., начальнику СИЗО-1 с просьбой выдать паспорт                      Петухова ФИО63., в чем было отказано. Также ФИО64. устно и письменно обращался к следователю Мелкумовой А.Г., начальнику СИЗО-1 с ходатайствами обеспечить доступ нотариуса к Петухову ФИО65 для оформления доверенности с целью закрытия ИП. Обращения оставлены без удовлетворения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что, фактически прекратив предпринимательскую деятельность, в установленном порядке своевременно от статуса индивидуального предпринимателя Петухов ФИО66 не отказался, поскольку отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы.

При рассмотрении дела из показаний свидетелей судом установлено, что в период нахождения в местах лишения свободы Петухов ФИО67. был лишен возможности осуществить необходимые действия для прекращения статуса индивидуального предпринимателя, предусмотренные статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ (в соответствующих редакциях), а именно Петухову ФИО68 не была предоставлена возможность оформления нотариальной доверенности.

Таким образом судом установлено наличие обстоятельств исключительного характера, препятствующих административному ответчику своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░69 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░                                              40 043,33 ░░░. ░ ░░░ ░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░                   (░░░░░ 36701335):░░ 2020░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 662,97 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░ 125,60 ░░░. (░░░░░░ ░ 12.01.2021░. ░░ 08.02.2021░.); ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 36701335):░░ 2020░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8222,15 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░ 32,61 ░░░. (░░░░░░ ░ 12.01.2021░. ░░ 08.02.2021░.) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.09.2023░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░░░

               ░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░:                                                                                     ░.░.░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░:    ░.░. ░░░░░░░░

                    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2░-5549/2023

63RS0045-01-2023-005153-95