Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2021 ~ М-357/2021 от 17.02.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2021 г.                                  г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Е.В.Дробышевой

при секретаре Г.А.Шебуняевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Тамбовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наименование – канализационная насосная станция 1-ого типа, назначение – 10.3. сооружения канализации, протяженность – 850м.

В заявлении указано, что прокуратурой района неоднократно рассматривались обращения граждан по вопросу ненадлежащего содержания коммунальных систем в микрорайоне «<адрес>.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что территории Комсомольского сельсовета <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами: №, № расположена канализационная насосная станция по адресу: <адрес>, д.Крутые Выселки, мкр.Слобода, протяженностью 850 м. В летне-весенний период, территория указанной КНС затопляется и загрязняется фекальными сточными водами из разрушенной системы канализации, в связи с этим в воздухе на протяжении последних трех лет стоит резкий запах фекальных сточных вод, который также проникает в квартиры жителей дома, в котором проживают заявители.

21.07.2017 в ЕГРН была погашена запись о государственной регистрации права собственности ЗАО «Тамбовская земля» на земельный участок с кадастровым номером № и внесена запись о государственной регистрации права собственности администрации Комсомольского сельсовета <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у ЗАО «Тамбовская земля» отсутствуют объекты капитального строительства, принадлежащие обществу на праве собственности, и расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о сооружении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Тамбовский, д. <адрес> Слобода, наименование - канализационная насосная станция 1-го этапа, назначение - 10.3. сооружения канализации, протяженность - 850 м.

Указанное сооружение расположено на земельных участках с КН: №

Сооружение с кадастровым номером № было поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению кадастрового инженера Махиня А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о государственной регистрации прав на указанное сооружение в ЕГРН не имеется.

По результатам проверок в администрацию Комсомольского сельсовета вносилось представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации.

Представление прокуратуры, Комсомольским сельсоветом было рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в администрации Тамбовской области в рамках заседания рабочей группы по координации и оценке работы с обращениями граждан рассмотрен вопрос о ненадлежащей работе канализационной насосной станции в микрорайоне <адрес>.

Постановка на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости указанной КНС, без которого невозможна последующая регистрация права на данный объект, позволит предотвратить наступления тяжелых последствий в виде возникновения аварий, которые могут повлечь за собой ущерб окружающей среде.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Колмакова С.А. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что строительство КНС велось ЗАО «Тамбовская Земля», однако право за Обществом не было зарегистрировано. Судом ранее рассматривался вопрос о принадлежности указанного объекта и суд в своем решении пришел к выводу, что обязанность по его содержания возлагается на орган местного самоуправления – Комсомольский сельсовет, также суд установил, что КНС является бесхозяйным объектом.

Представитель ответчика по доверенности Петров А.В. в судебное заседание явился, однако покинул зал судебного заседания, указав на невозможность участия в судебном заседании.

Представители третьих лиц – администрации Тамбовской области и администрации Тамбовского района в судебном заседании поддержали позицию истца, указав, что без разрешения вопроса о правах на указанный истцом объект, невозможно разрешение вопроса о финансировании ремонта данного объекта.

Представители третьих лиц Управления Росреестра, ЗАО «Тамбовская земля» в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В части 5 статьи 8 названного закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных канализационных систем, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные канализационные системы.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ЕК РФ) вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных участков канализационных сетей, суд приходит к выводу о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в области соблюдения законодательства об охране окружающей, на администрацию Комсомольского сельсовета.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Комсомольского сельсовета <адрес> возложена обязанность произвести очистку от канализационных сточных вод территорию в районе КНС вдоль <адрес> со стороны жилого <адрес>А по <адрес>, <адрес> <адрес>. В данной части апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Решением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что канализационная сеть водоотведения и канализационная насосная станция, о которой идет речь в настоящем исковом заявлении, является бесхозяйным объектом, расположенным на территории Комсомольского сельсовета Тамбовского района, на который и возлагается законом обязанность по постановке данного объекта на учет, как бесхозяйного.

Анализируя изложенное, учитывая преюдициальное значение указанного судебного акта, суд находит исковые требования прокурора Тамбовского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Комсомольского сельсовета <адрес> обратиться в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, наименование – канализационная насосная станция 1-ого типа, назначение – 10.3. сооружения канализации, протяженность – 850м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Дробышева