Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15586/2014 от 08.07.2014

Судья: Лебедева В.Ю. Дело № 33-15586/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего: Хрипунова М.И.,

судей: Савоскиной И.И. и Гордиенко Е.С.,

при секретаре: Лазаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 июля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 04 марта 2014 года по гражданскому делу по иску Ефимовой Светланы Николаевны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

объяснения представителя Ефимовой С.Н. по доверенности Чебакова Б.Ф.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ефимова С.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <данные изъяты>, СНТ «Горелый лес», в границах и конфигурации, в соответствии с картой (планом) от 30.08.2013 года.

В обоснование заявленных требований указала, что с 1994 года она пользуется земельным участком <данные изъяты>, в члены СНТ «Горелый лес» принята общим собранием 28 августа 1994 года.

В соответствии с Генеральным планом СНТ «Горелый лес» участок <данные изъяты> находится в пределах отвода согласно Постановлению Ногинского района, что также подтверждается заключением, выданным Правлением СНТ «Горелый лес» и выкопировкой из Генерального плана.

Письмом Управления сельского хозяйства и земельных отношений Администрации муниципального района Московской области от 16.09.2013 г. № <данные изъяты> в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано.

Истец Ефимова С.Н. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок. В судебном заседании представитель истца Теймуршахов Н.Ф. исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Гальцова О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок не расположен в границах землеотвода СНТ «Горелый лес», испрашиваемый участок находится на землях, выделенных в резерв под строительство федеральной трассы на основании Постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области <данные изъяты> от 23 мая 1994 года.

Представители третьего лица - СНТ «Горелый лес» в судебное заседание не явился, извещен, ранее иск поддержали.

Представители третьих лиц - Администрации муниципального образования «Город Электросталь Московской области», Министерства транспорта Московской области, ГУ архитектуры и градостроительства Московской области, Правительства Московской области, Управления Росреестра по Московской области не явились, извещены.

Решением Ногинского городского суда от 4 марта 2014 года исковые требования удовлетворены.

С указанным решением не согласилась администрация Ногинского муниципального района, подана апелляционная жалоба, в которой просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель Ефимовой С.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, просил решение оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, уважительных причин неявки не предоставлено, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда как поставленное в нарушение норм материального права.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из тех обстоятельств, что используемый Ефимовой С.Н. земельный участок входит в границы СНТ «Горелый лес». На день резервирования земель для строительства автодороги участки уже были освоены гражданами, фактически использовались под садоводство и огородничество и застроены.

С данным выводом судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

По смыслу указанной нормы предоставление земельного участка в собственность в порядке приватизации возможно, сели земельный участок входит в границы землеотвода СНТ.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № 1367 от 19.04.1993 г. Администрации г. Электросталь был отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью 166,15 га.

Постановлением Главы администрации Ногинского района № <данные изъяты> от 05.07.1993 г. внесены изменения в Постановление № <данные изъяты> от 19.04.1993 г., был исключен из отвода участок площадью 12 га в связи с намечаемой трассой объездной автодороги.

Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № <данные изъяты> от 23 мая 1994 года утверждены границы земельного участка СНТ «Горелый лес» площадью 155,25 га. Из пункта 2 постановления следует, что в аренду под огороды без права застройки передается земельный участок площадью 10,9 га на период до начала строительства объездной автодороги.

Из анализа плана земельного участка СНТ «Горелый лес» усматривается, что земельный участок, отведенный для СНТ, состоит из двух массивов: участок № <данные изъяты> площадью 63,7 га и № 3-площадью 91,55 га, общей площадью 155,25 га. Участок № <данные изъяты> площадью 10,9 га, переданный

под огороды, расположен между участками № <данные изъяты> и № <данные изъяты>, переданных СНТ.

Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № <данные изъяты> от 13 июля 1994 г. зарегистрировано товарищество «Горелый лес», организованное на земельном участке площадью 155, 25 га.

СНТ «Горелый лес» является правообладателем земельного участка площадью 155, 25 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданного на основании постановления № <данные изъяты> от 23.05.1994 г.

Доводы представителя истца о том, что в 1994 году СНТ «Горелый лес» был предоставлен земельный участок площадью 166,15 га и изъятие его в установленном законом порядке не проводилось, несостоятельны, поскольку в постановление Главы администрации <данные изъяты> от 19.04.1993 г. о предоставлении участка площадью 166,15 га внесены изменения постановлением <данные изъяты> от 05.07.1993 г. об исключении из отвода земельного участка площадью 12, 0 га, таким образом, материалами дела бесспорно подтверждено, что СНТ «Горелый лес» является правообладателем земельного участка площадью 155.25 га.

Испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах участка площадью 10,9 га, что подтверждается ситуационным планом, т.е. он не входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Горелый лес», в связи с чем оснований для передачи земельного участка в собственность у суда не имелось.

Вывод суда о недоказанности юридического оформления резервирования земельного участка площадью 10,9 га для строительства автодороги является несостоятельным.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» акты о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, осуществленном до дня вступления в силу данного закона, являются юридически значимыми, а учитывая, что постановление администрации Ногинского района от 23 мая 1994 года <данные изъяты> об отводе земельного участка для строительства автодороги издано до вступления в силу вышеуказанного закона, то оно является юридически значимым.

Учитывая вышеизложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Ефимовой С.Н. о признании право собственности на земельный участок № 926а СНТ В «Горелый лес» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: