Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2433/2016 ~ М-1707/2016 от 12.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2016 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Смоловой Е.К.,

при секретаре                    Малиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Тулинова С.С. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, но ему было отказано в связи с отсутствием на то законных оснований. Считает данный отказ незаконным, поскольку первоначально земельный участок был предоставлен по договору № на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на данные обстоятельства, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области извещено во времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Третьи лица нотариус г. Самара ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

По смыслу данной нормы порядок пользования земельным участком может определяться между сособственниками домовладения либо в соответствии со сложившимся порядком пользования (если данный порядок установлен добровольным соглашением сторон), либо в соответствии с долями в праве собственности на домовладение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 993-О, предусмотренные в абзаце втором пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации способы определения порядка пользования земельным участком связаны, с одной стороны, с реализацией основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а с другой - с требованием стабильности и преемственности ранее сложившихся отношений. При этом возможность выбора в конкретной ситуации одного из указанных способов с учетом заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела позволяет учесть многообразие жизненных ситуаций, с тем чтобы обеспечить справедливую защиту прав и баланс интересов всех участников общей собственности.

Судом установлено, что Тулинову С.С. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Самары Самарской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №, принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, имеет площадь <данные изъяты>.м., что подтверждается топографическим планом земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок был выдан под строительство жилого дома, в настоящее время домовладение принадлежит Тулинову С.С.

Судом установлено, что жилой дом был приобретен до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а именно в ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, фактически использование земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

Согласно форме №, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержится: ссылка на договор на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО7 на застройку земельного участка по адресу: <адрес>, удостоверенного Первой государственной нотариальной конторой г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №.

Установлено, что жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м, границы которого определены, что подтверждается схемой земельного участка. Самозахвата земельного участка не было, поскольку указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование на законных основаниях до введения в действие ЗК РФ.

Судом учитывается то обстоятельство, что ни первоначальный собственник дома, ни последующие не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность, следовательно, указанное право перешло к истцу.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Таким образом, при переходе к новым собственникам (пользователям) в порядке наследования и на основании договоров купли-продажи жилого дома, в соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ они приобрели право на земельный участок, занятый жилым домом и предназначенный для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь испрашиваемого земельного участка – <данные изъяты>.м., зона малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта по топографическим материалам Департамента – часть участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования.

Ответ Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о несоответствии зоны застройки не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно акту согласования границ земельного участка, границы спорного земельного участка, площадью <данные изъяты>.м. согласованы с соседними землепользователями.

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области следует, что права на спорный земельный участок не зарегистрированы в ЕГРПН.

Судом установлено, что истцу Департаментом управления имуществом г.о. Самары отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика Администрации городского округа Самары о том, что Тулинов С.С. не обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, не получал соответствующий отказ. Суд расценивает отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка не как отказ неуполномоченного органа, а как отказ в предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе признания права.

Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом суд учитывает, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход в результате сделок права собственности на дом к разным собственникам с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) не исключен действующим законодательством.

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

На основании изложенного, учитывая, что земельный участок занимаемый всем домовладением был выделен прежнему правообладателю под строительство индивидуального жилого дома в бессрочное пользование на законных основаниях, истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенного на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение занимаемого им земельного участка в собственность бесплатно, фактически спорный земельный участок используется истцом для эксплуатации жилого дома, при этом площадь земельного участка является необходимой для использования расположенного на нем объекта недвижимости, со смежными пользователем жилого дома сложился порядок использования земельного участка, на котором расположен дом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 520 кв.м., поскольку приобретение истцом данного земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

рушил:

Признать за Тулиновым С.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.06.2016 г.

Судья: подпись

Копия верна

                    Судья                    (Смолова Е.К.)

                Секретарь                    (Малина М.А)