Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1592/2019 ~ М-1389/2019 от 16.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    21 мая 2019 года                             г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Панцевой Д.А.

с участием истца Исмайлова Р. А., ответчика – представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Харитоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1592/2019 по иску Исмайлова Р. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Исмайлов Р.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь в обосновании заявленных требований на то, что <дата> решением № *** УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) отказано в назначении пенсии досрочно ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с решением ответчика не включены периоды работы:

с <дата> по <дата> в качестве мастера СУ № 1 в ЧП «Строитель» (далее ООО «Строитель»), поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ. А также отсутствует документальное подтверждение полной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

    - с <дата> по <дата> в качестве прораба в ЧП «Строитель» (далее ООО «Строитель»), поскольку также отсутствует документальное подтверждение полной занятости на строительстве.

    Истец считает названное решение необоснованным, поскольку в соответствии с ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда после 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

    При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 подлежит доказыванию постоянная занятость в спорные периоды в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

    В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

    Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии со сведениями, имеющимися в архивной справке от <дата> № ***-И, представленной Архивным отделом Администрации г.о.Октябрьск Самарской области, осуществляя трудовую деятельность в ООО «Строитель», приказом № *** от <дата> истец был переведен мастером на строительный участок № 1, а затем на базе этого I-го иIII-го участка был организован участок жилищного строительства. Приказом № *** к от <дата> назначен прорабом строительного участка непосредственно 105 квартирного жилого дома. Также Архивным отделом Администрации городского округа Октябрьск Самарской области предоставлены сведения о количестве часов, отработанных истцом в вышеуказанных должностях.

    В соответствии со сведениями из Выписки из ЕГРЮЛ, организация ООО «Строитель» основным видом деятельности которой являлось строительство. Названное общество 30.12.2004 ликвидировано на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

    Истец просит засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве мастера СУ № 1 в ООО «Строитель», с <дата> по <дата> в качестве прораба в ООО «Строитель»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

    В судебном заседании истец Исмайлов Р.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

    Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Харитонова Е.В. против исковых требований возражала, привела доводы, указанные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ***.

    Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требованиями подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Судом установлено, что решением УПФР от <дата> № *** истцу Исмайлову Р.А. отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

    При этом истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в качестве мастера СУ № 1 в ООО «Строитель», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ. А также отсутствует документальное подтверждение полной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

    - с <дата> по <дата> в качестве прораба в ЧП «Строитель» (далее ООО «Строитель»), поскольку также отсутствует документальное подтверждение полной занятости на строительстве.

Между тем, в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" б) руководители и специалисты - код 2290000б-24441 - производители работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 517, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются только те периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80 процентов рабочего времени, постоянная занятость должна подтверждаться документально.

Справки, уточняющие характер работы, выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие характер работы, должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

    Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная справка от <дата> № ***-И, из которой следует, истец осуществляя трудовую деятельность в ООО «Строитель». Приказом № *** от <дата> он был переведен мастером на строительный участок № 1, а затем на базе этого I-го иIII-го участка был организован участок жилищного строительства. Приказом № *** к от <дата> назначен прорабом строительного участка непосредственно 105 квартирного жилого дома. Также в названной справке имеются сведения о количестве часов, отработанных истцом в вышеуказанных должностях.

Разрешая заявленные требования, оценив данные доказательства, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о понуждении включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Исмайлова Р.А. с <дата> по <дата> в качестве мастера СУ № 1 в ООО «Строитель», с <дата> по <дата> в качестве прораба в ООО «Строитель», поскольку, работая в указанные периоды мастером, прорабом, он был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками N 2, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем ему работодателями выданы справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Исмайлова Р. А..

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить Исмайлова Р. А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи со Списком №2, следующие периоды: с <дата> по <дата> в качестве мастера СУ № 1 в ООО «Строитель», с <дата> по <дата> в качестве прораба в ООО «Строитель».

    Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Исмайлову Р. А. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

        Судья Сапего О.В.