Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2021 ~ М-477/2021 от 09.03.2021

Дело № 2-1130/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи             Точилина Е.С.

при секретаре                    Гапонович К.В.,

помощник судьи                    Руди Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения к Копысову Василию Николаевичу, Борисенко Валентине Николаевне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

муниципальное образование «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Ф.Н.Н., наследственному имуществу Б.Г.А., наследственному имуществу К.М.А., в котором просило признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Ф.Н.Н., Б.Г.А., К.М.А., в размере 90000/26616500 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602, площадью 26616500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что постановлением Главы Администрации Томского района от 02.04.1993 № 323-з АОЗТ «Семилуженское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли. Постановлением Главы администрации Томского района от 30.04.1994 № 529-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено обеспечить изготовление и выдачу членам АОЗТ «Семилуженское» свидетельств на право собственности на землю. В списке членов АОЗТ «Семилуженское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю под номером 347 значится Ф.Н.Н., под номером 32 – Б.Г.А., под номером 96 – К.М.А.. Вместе с тем указанные лица право собственности на земельную долю не зарегистрировали. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список вместе с сообщением о проведении 30.06.2020 в 18 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Томские новости» от 20.03.2020 № 12 и в районной газете «Томское предместье» от 25.03.2020 № 23, а также размещены на официальном сайте истца и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение». В течение трех месяцев со дня опубликования списка ни ответчиком, ни иными лицами возражений относительно включения в указанный список в Администрацию Воронинского сельского поселения не представилено. В связи с отсутствием кворума общее собрание членов АОЗТ «Семилуженское» не состоялось. Администрация Воронинского сельского поселения постановлением от 25.09.2020 № 98 утвердила список невостребованных земельных долей, где под номером 17 указана доля Ф.Н.Н., под номером 111 – Б.Г.А., под номером 221 – К.М.А.

Определением Томского районного суда Томской области от 29.07.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика, заменили ответчика наследственное имущество К.М.А. на Копысова В.Н., наследственное имущество Б.Г.А. на Борисенко В.Н.

Определением Томского районного суда Томской области от 21.09.2021 ненадлежащий ответчик наследственное имущество Ф.Н.Н. заменен на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях.

Истец Администрация Воронинского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Ответчики Копысов В.Н., Борисенко В.Н., Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 29526500 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.03.2019.

Согласно постановлению Главы администрации Томского района от 30.09.1994 № 529-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено на основании списков членов АОЗТ «Семилуженское» обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Семилуженское».

В списке членов АОЗТ «Семилуженское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации Томского района под номером 347 значится Ф.Н.Н., доля 9,0 га, под номером 32 – Б.Г.А., доля 9,0 га, под номером 96 – К.М.А., доля 9,0 га.

Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельствами на право собственности на землю №, выданным Ф.Н.Н., 1931 года рождения, на земельную долю в АОЗТ «Семилуженское» площадью 9,0 га, №, выданным Б.Г.А., 1940 года рождения, на земельную долю в АОЗТ «Семилуженское» площадью 9,0 га, №, выданным К.М.А., 1950 года рождения, на земельную долю в АОЗТ «Семилуженское» площадью 9,0 га.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Воронинского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В газете «Томское предместье» от 25.03.2020 № 23, а также в информационно-аналитической газете «Томские новости» № 12 от 20.03.2020, а также на официальном сайте Администрации Воронинского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Семилуженское» и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, в указанных газетах опубликовано извещение Администрации Воронинского сельского поселения о проведении 30.06.2020 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось, что следует из протокола № 3 общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Семилуженское» от 30.06.2020.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АОЗТ «Семилуженское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Воронинского сельского поселения постановлением Главы Воронинского сельского поселения от 25.09.2020 № 98 утвердила список 239 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Семилуженское» на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение» согласно прилагаемому списку (приложение № 1), где под № 17 значится доля Ф.Н.Н., под № 111 доля Б.Г.А., под № 221 доля К.М.А.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество за исключением жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакциях, действовавших на день смерти Ф.Н.Н., Б.Г.А., К.М.А.)

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

После смерти Ф.Н.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, согласно которому наследниками являются Ф.С.Н. (сын) и Ш.О.Н. (дочь). В состав наследства входит земельная доля в границах ЗАО «Семилуженское» на землях сельхозназначения, выданного в собственность для целей сельхозпроизводства в размере 9,0 га на основании Постановления Главы Администрации Томского района от 30.09.1994 за № 529-з.

Из ответа Томской областной нотариальной палаты от 07.09.2021 следует, что после смерти Ф.С.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, согласно которому наследником является сестра Шах О.Н.

Согласно записи акта о смерти № 9 от 12.01.2015 Ш.О.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа Томской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти Ш.О.Н. не обнаружено, в связи с чем земельная доля Ф.Н.Н. является выморочной.

Согласно ответу нотариуса А.Н.Н, на запрос от 17.05.2021 после смерти Б.Г.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №, наследницей по закону является супруга Борисенко В.Н., сын Б.А.Г. от наследства отказался. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся в ОАО «Сбербанк России» Борисенко В.Н.

От наследников каких-либо возражений касаемо удовлетворения исковых требований в суд не поступило, желание воспользоваться правами участников долевой собственности не изъявили, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не представили.

Права на спорные земельные доли в установленном законом порядке за Ф.Н.Н., Ф.С.Н., Ш.О.Н., Борисенко В.Н. зарегистрированы не были, что следует из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 25.06.2021.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названный земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, Ф.Н.Н., Б.Г.А. при жизни не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

После опубликования Администрацией Воронинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до 19 декабря 2016 года –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области), Борисенко В.Н. возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представили, о своих правах на указанную земельную долю не заявили, что является основанием для признания долей Б.Г.А. и Ф.Н.Н. невостребованными с даты утверждения списка долей Администрацией Воронинского сельского поселения.

С учетом изложенного суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией Воронинского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.

Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю Ф.Н.Н. в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие умершим Ф.Н.Н. и Б.Г.А., являются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от 30.09.1994 № 529-з площадь каждой доли установлена в размере 9,0 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади его доли (9,0 га = 90 000 кв.м) к текущей площади земельного участка (29 526 500 кв.м) и составляет 90000/29526500.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Воронинского сельское поселение» на невостребованные земельные доли, принадлежащие Ф.Н.Н., Б.Г.А. в размере 90000/29526500 каждая.

Вместе с тем после смерти К.М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, согласно которому наследниками являются К.Н.А. (муж) и Копысов В.Н. (сын). В состав наследства входит земельная доля в границах ЗАО «Семилуженское» на землях сельхозназначения, выданного в собственность для целей сельхозпроизводства в размере 9,0 га на основании Постановления Главы Администрации Томского района от 30.09.1994 за № 529-з, что подтверждается свидетельством о собственности №.

Согласно ответу нотариуса А.Н.Н, на запрос от 29.06.2021, К.Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является сын – Копысов В.Н.

Таким образом, наследником имущества, оставшегося после смерти К.М.А. является Копысов В.Н.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 25.06.2021 следует, что К.Н.А. и Копысов В.Н. выделили свои земельные доли из земельного участка с кадастровым №. На основании решения участников долевой собственности от 22.12.2014 образован земельный участок с кадастровым №. С 10.03.2015 и по момент составления ответа на запрос филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области вышеуказанные земельные доли К.Н.А. и Копысова В.Н. принадлежат М.И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи земельных долей от 24.02.2015.

При таких обстоятельствах, исковые требования к Копысову В.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░: 90000/29526500 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 29 526 500 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░: 90000/29526500 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 29 526 500 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                   ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2021