Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5471/2011 ~ М-4799/2011 от 15.06.2011

Дело № 2-5471/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Галкиной Н.В.

при секретаре                                                      Шмитове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анциферова В.В., Анциферовой Н.Н. к Администрации закрытого административно-территориального образования городской округ ..... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования городского округа ....., просят обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС.

Свои требования мотивировали тем, что истец-Анциферов В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части №. На основании заключения военно-врачебной комиссии был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность военной службы составила 30 лет. По месту прохождения военной службы в войсковой части № в ноябре 2009г. истец был принят на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. По месту службы жилой площадью не обеспечивался, зарегистрирован по дислокации воинской части №. В связи с увольнением с военной службы был оставлен в списках военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилой площадью. В порядке сложившейся очередности, в мае 2010 года решением жилищной комиссии войсковой части № истцу на состав семьи два человека (он и жена) с учетом имеющегося права на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» была распределена трехкомнатная квартира № АДРЕС в закрытом административно-территориальном образовании ..... на условиях договора социального найма. После принятия решения о выделении истцу указанного жилого помещения истец собрал все необходимые документы для оформления заселения. В связи с преобразованием закрытого военного городка № (АДРЕС) в закрытое административно-территориальное образование ..... на основании Перечня объектов недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования переданы ряд жилых помещений, предоставленных ранее гражданам на условиях договора найма (социального найма). Перечень был подписан командованием войсковых частей № и №. В указанный перечень вошла и выделенная истцу квартира. Поскольку выделенное истцу жилое помещение было передано в муниципальную собственность подготовленные истцом документы учетного дела для оформления заселения квартиры были представлены командованием войсковой части № в администрацию городского округа ...... Командование войсковой части № неоднократно обращалось в администрацию городского округа ..... по поводу принятия решения по заселению выделенной истцу жилой площади. По данным обращениям решения принято не было. В настоящее время спорное жилое помещение свободно от прав иных лиц, препятствий для оформления его заселения не имеется. Истец и члены его семьи других помещений на условиях договора социального найма, в собственности не имеют. За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ командованием инженерно-технического управления РВСН (войсковая часть №) был получен ответ из администрации ....., что документы истца для оформления заселения квартиры получены, решение будет принято и доведено до сведения органов военного управления (в войсковую часть №). Конкретных сроков оформления заселения данного жилого помещения не указано. Данный ответ был доведен истцу командованием войсковой части №. До настоящего времени, решение по представленным документам не принято. Необоснованное затягивание сроков оформления заселения выделенной истцу жилой площади на неопределенный срок, причиняет истцу страдания и создает неопределенность в сроках реализации его жилищных прав. Отношения по поводу распоряжения указанным жилым помещением (решение о передачи квартиры для распределения жилищной комиссии и его распределение семье истца) возникли до передачи его в муниципальную собственность. Решение жилищной комиссии войсковой части № по распределение семье истца спорного жилого помещения не отменено, администрация городского округа ..... оснований для его отмены не указывает.

Истцы: Анциферова Н.Н. и Анциферов В.В. в судебное заседание явились, на иске настаивали.

Ответчик: представитель Администрации закрытого административно-территориального образования городского округа ..... в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв, в котором указала, что администрация не возражает против заключения с Анциферовым В.В. и членами его семьи договора социального найма спорного жилого помещения. Однако спорное жилое находится в стадии государственной регистрации, юридическое право распоряжаться объектами недвижимого имущества у собственника возникает только с момента совершения регистрационных действий в отношении этого имущества.

    Третье лицо: представитель в/ч № по доверенности Серов С.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

    Третье лицо: представитель в/ч № в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика и третьего лица- представителя в/ч №, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3,4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Анциферовым В.В. и Мельник Н.Н., после заключения брака Мельник Н.Н. присвоена фамилия «Анциферова» (л.д. 39).

На основании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ..... Анциферов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ включен в списки очередников на получение жилых помещений в связи с прибытием к новому месту службы (л.д. 32).

Согласно Выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ..... Анциферову В.В. на состав семьи из двух человек (он и его жена- Анциферова Н.Н.) предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: АДРЕС, общей площадью 69,4 кв.м. (л.д. 9,10,11). Указанное решение жилищной комиссии войсковой части № в судебном порядке оспорено не было.

Из Выписки из домовой книги следует, что в настоящее время Анциферов В.В. и его жена-Анциферова Н.Н. зарегистрированы и проживают по адресу: АДРЕС (л.д. 17). Данные обстоятельства также подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой (л.д. 28).

Ранее предоставленное служебное жилое помещение- квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС, Анциферов В.В. сдал (л.д. 13).

Согласно Выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных силах РФ ..... Анциферова В.В. составила 36 лет 3 мес., в льготном исчислении 42 года (л.д. 60). Указанные обстоятельства подтверждаются иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности справками и послужным списком Анциферова В.В. (л.д. 12,19, 20-22).

Общая продолжительность военной службы ..... Анциферовой Н.Н. в Вооруженных силах РФ в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 20 лет 3 месяца (л.д. 30). Данные обстоятельства подтверждаются справками и послужным списком Анциферовой Н.Н. (л.д. 42, 43-49).

Из справок, имеющихся в материалах дела, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анциферов В.В. и его жена-Анциферова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства по адресу: АДРЕС при войсковой части № (л.д. 14). За время прохождения службы в части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анциферов В.В. жилой площадью не обеспечивался (л.д. 13).

Анциферовой Н.Н. государственный жилищный сертификат по лимитам денежных средств, выделенных Ракетным войскам стратегического назначения за период реализации Федеральной целевой программы «государственные жилищные сертификаты» не оформлялся (л.д. 18).

Согласно справкам, выданным ..... Анциферову В.В. (войсковая часть №) и ..... Анциферовой Н.Н. (войсковая часть №), безвозмездная финансовая помощь в период прохождения службы им не выдавалась (л.д. 26,27, 59).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии Анциферова Н.Н. и Анциферов В.В. ранее участия в приватизации не принимали, в собственности имущества не имеют (л.д. 32, 34, 35, 37,38, 50). Указанные обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела справками (л.д. 36, 63, 64, 65, 66, 67,69).

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ закрытый военный городок №(АДРЕС) преобразован в закрытое административно-территориальное образование – ......

Согласно письму Командира войсковой части № квартира №, расположенная по адресу: АДРЕС, ранее выделенная жилищной комиссией войсковой части № ..... Анциферову В.В., передана в муниципальную собственность ЗАТО ..... (л.д. 80).

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) "О статусе военнослужащих" офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

Следовательно, оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в предоставлении Анциферовым жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, и заключении с ними договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Анциферова В.В. и Анциферовой Н.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию закрытого административно-территориального образования городского округа ..... заключить с Анциферовым В.В. и Анциферовой Н.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней со дня постановления.

Федеральный судья:                                                                     Н.В.Галкина