Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2445/2021 ~ М-2056/2021 от 22.06.2021

Дело №

УИД 63RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при секретаре Битановой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Цыганова Д.А. к МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара УФССП Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Самарской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Исаевой А.И., судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Аслановой Е.А., судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Гурьяновой Е.П. об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самара о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Цыганов Д.А. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самара о взыскании денежных средств, в обоснование своих требований указав, что в МОСП по ВАШ по г. Самаре находилось исполнительное производство №ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного штрафа 500 рублей. Постановление оспорено в Октябрьском районном суде г. Самары. Однако, ранее указанное постановление направлено в МОСП по ВАШ по г. Самаре для исполнения. В адрес административного истца сведения о возбуждении исполнительного производства не приходили. ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем Аслановой А.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., о чем он также не был извещен. Денежные средства в размере 500 рублей были сняты в безакцептном порядке с его счета в банке. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Самаре Князева Ю,Д. окончила исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено новое исполнительное производство №-ИП в связи с образовавшимся остатком по исполнительному производству в размере 872 руб. ДД.ММ.ГГГГ пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Самаре Гурьянова Е.П. запретила регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, который узнал об ограничениях только по факту запрета продажи автомобиля. После личного посещения МОСП по ВАШ по г. Самаре административный истец смог получить все документы, касающиеся взыскания и наложения запрета на автомобиль. Считает, что судебными приставами-исполнителями нарушен закон об исполнительном производстве. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Исаевой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя Аслановой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном взыскании исполнительского сбора, постановление судебного пристава-исполнителя Аслановой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя Гурьяновой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также вернуть денежные средства, незаконно списанные со счетов должника Цыганова Д.А. в рамках принудительного взыскания долга и исполнительского сбора. Впоследствии административным истцом уточнены исковые требования. Административный истец отказался от требований о возврате денежных средств, остальные исковые требования поддержал в части отсутствия сведений о направлении в его адрес постановлений судебных приставов-исполнителей.

В силу ч.5 ст.41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов Самарской области, судебные приставы-исполнители МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Исаева А.И., Аслановой Е.А., Гурьянова Е.П., в качестве заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный истец поддержал заявленные административные исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики: Управление Федеральной службы судебных приставов Самарской области, судебные приставы-исполнители МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Исаева А.И., Аслановой Е.А., Гурьянова Е.П. извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили. Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Самаре Гурьянова Е.П. представила материалы исполнительного производства и просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил материалы по факту административного правонарушения, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, вопрос об удовлетворении административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г.Самаре Исаевой А.И. на основании постановления об административном правонарушении ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Цыганова Д.А. о взыскании с него административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г.Самаре Аслановой Е.А. в связи с образовавшейся задолженностью с должника Цыганова Д.А. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава МОСП по ВАШ по г.Самаре Князевой Ю.Д. исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного судебного пристава Самарской области Волковой М.Н. отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела НМО ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Васиковым Д.В. производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, возбужденное в отношении Цыганова Д.А. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено по обстоятельствам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление отменено, прекращено исполнение постановления о назначении административного наказания в связи с его отменой.

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда г.Самары производство по жалобе Цыганова Д.А. на постановление УИН № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Цыганова Д.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ,- прекратить.

Доводы административного истца о том, что он не получал постановления ни от ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ни от МОСП по ВАШ по г. Самаре не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Сведения о направлении процессуальных документов в адрес административного истца подтверждаются ссылками на реестр почтовых отправлений из базы АИС ФССП России, не доверять которым у суда оснований не имеется, а копия постановления об административном правонарушении прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ на почтовое отделение связи № по адресу регистрации, указанному при регистрации транспортного средства.

Так, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком почтовых отправлений на франкировку от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в административном иске не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку исполнительский сбор, взысканный на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, возвращен административному истцу в полном объеме.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что административными ответчиками совершены необходимые действия в соответствии с требованиями названных Федеральных законов в рамках тех сведений, которые им стали известны при совершении исполнительных действий.

Кроме того, как стало известно в судебном заседании административному истцу стало известно о нарушенных правах в 2020 году, когда он записался на личный прием к судебным приставам-исполнителям.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно карточки личного приема гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной в материалы дела МОСП по ВАШ по г.Самаре, Цыганов Д.А. обратился по факту ограничений на регистрационные действия по его транспортному средству. По результату обращения ему дано разъяснение о запросе документов ЦАФАП в ОДД ГИБДД по ГУ МВД по Самарской области.

Однако, с административным иском в суд административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), то есть с пропуском установленного десятидневного срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных Цыгановым Д.А. требований о признании постановлений судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самаре в части отсутствия сведений об их направлении незаконными и их отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Цыганова Д.А. к МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара УФССП Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Самарской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Исаевой А.И., судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Аслановой Е.А., судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара Гурьяновой Е.П. об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г.Самара о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     Е.А. Чиркова