Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1032/2014 ~ М-1138/2014 от 21.07.2014

№ 2 – 1032 / 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 26 августа 2014 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием истца Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» в лице представителя Вдовиченко Г.А., действующей на основании доверенности № 931 от 05 августа 2014 года,

с участием представителя ответчика Романова О.Н. в лице адвоката Джалилова Д.В., представившего удостоверение № 2203 и ордер № 14 Н 038204 от 25 августа 2014 года, Адвокатской конторы № 2 Кочубеевского района Ставропольского края,

при секретаре судебного заседания Каплановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» к Романову О.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» обратился в суд с иском к Романову О.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» принадлежит на праве оперативного управления четырехквартирный жилой дом общей площадью 198,60 кв.м., инвентарный номер: 15870, литер: А,А1,а, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер 26-26-16/015/2011-418, расположенный по адресу: <адрес>.

В указанном жилом доме, а именно в <адрес> зарегистрирован ответчик Романов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время четырехквартирный жилой дом общей площадью: 198,6 кв.м., инвентарный номер: 15870, Литер: А,А1,а, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер: 26-26-16/015/2011-418, расположенный по адресу: <адрес>, по техническому состоянию не отвечает эксплуатационным требованиям и дальнейшее проживание в нем невозможно, так как существует угроза безопасности жизни и здоровья жильцов и подлежит сносу, в связи с чем необходимо снять с регистрационного учета (выписать) Романова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о добровольном снятии с регистрационного учета по указанному адресу по причине инициирования (запуска) процедуры признания жилого помещения непригодным к проживанию и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, однако он не реагирует на письменные уведомления, просьбы и требования, в связи с чем истец обратился с заявлением в ОУФМС по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе по поводу снятия с регистрационного учета без согласия гражданина, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, Романова О.Н., на что истцу сообщили, что в соответствии с Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» для снятия граждан с регистрационного учета из домовладения необходимо их личное заявление о снятии с регистрационного учета или свидетельство о смерти, или же необходимо в частном порядке обратиться в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, данный гражданин до настоящего времени не выразил желания.

Ответчик не несет наравне с истцом бремя расходов по содержанию и сносу жилого дома, не нуждается в пользовании указанным жилым помещением (квартирой), так как имеет другое место жительства, следовательно, он утратил право пользования названным жилым помещением (квартирой).

Во внесудебном порядке урегулировать настоящий спор не представляется возможным.

Своими действиями ответчик нарушает действующее законодательство в области регистрационного учета в РФ, а также права собственника указанной выше недвижимости. Ответчик в данной квартире длительное время не проживает, личных вещей и имущества, принадлежащего ответчику, в указанной квартире нет, тем самым он утратил право пользования указанным помещением (квартирой) и потому подлежит снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Соглашений о пользовании вышеуказанной квартирой между истцом и ответчиком не заключалось.

Просит признать ответчика Романова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» в лице представителя Вдовиченко Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Романов О.Н. не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В адрес по месту регистрации ответчика судом неоднократно направлялись судебные извещения, которые впоследствии возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Согласно определению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06 августа 2014 года ответчику Романову О.Н. был назначен адвокат в качестве его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Романова О.Н. в лице адвоката Джалилова Д.В. оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо УФМС по СК не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление от третьего лица, в котором содержится просьба о рассмотрении гражданского дела без участия представителя УФМС по СК.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя УФМС по СК, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело с учетом требований ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № 26-АЗ 475991, жилой дом с инвентарным номером 15870, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Субъекту Российской Федерации Ставропольскому краю на основании Постановления <адрес> № 228-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 400, постановления Правительства Российской Федерации «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в государственную собственность Ставропольского края».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 03 августа 2011 года 26-АЗ 475992, жилой дом с инвентарным номером 15870, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 991 от 15 июня 2011 года передан в оперативное управление Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04 октября 2008 года земельный участок, площадью 215176 кв.м. с кадастровым номером 26:15:041903:0001 принадлежит Субъекту Российской Федерации Ставропольскому краю.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 03 мая 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок, площадью 215176 кв.м., с кадастровым номером 26:15:041903:0001 принадлежит Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» на праве постоянного бессрочного пользования.

Из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации следует, что Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» поставлено на учет 19 марта 1996 года. ОРГН 1032600100345.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 13 августа 2014 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Романова О.Н. на недвижимое имущество.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» внесено в реестр 06 сентября 2012 года.

В соответствии с техническим паспортом на вышеуказанный жилой дом, площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 198,6 кв.м., жилая 133,1 кв.м.

Как следует из акта обследования многоквартирного одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Инжкомпроект» в 2012 году, при визуальном обследовании жилого дома выявлено, что наружные стены дома находятся в неудовлетворительном состоянии. На фасаде имеются множественные участки разрушения штукатурного слоя. На стенах, под и над окнами, в простенках наблюдаются косые вертикальные трещины с шириной раскрытия до 15 мм. На некоторых участках имеются сквозные трещины. На фасаде имеются участки обрушения кладки, а местами она и вовсе отсутствует. В месте примыкания пристроений к дому образовалась трещина с шириной раскрытия до 20 мм. Крыша дома в неудовлетворительном состоянии. Шифер имеет трещины, в некоторых местах отсутствует. Окна и двери в большинстве помещений отсутствуют. На момент обследования инженерные коммуникации отсутствуют полностью, кирпичная кладка печей разрушается. Обследуемый жилой дом был построен и введен в эксплуатацию в 1946 году. Состояние конструкций аварийное, существует угроза обрушения конструкций. Пребывание, а тем более проживание в аварийном доме недопустимо. Состояние четырехквартирного жилого дома также не отвечает санитарно – техническим, теплотехниченским требованиям. Вывод – обследованный двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не отвечает эксплуатационным требованиям и дальнейшее проживание в нем невозможно, так как существует угроза безопасности жизни и здоровья жильцов и подлежит сносу.

Из сообщения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> следует, что министерство не возражает против перевода жилых помещений в нежилые, в том числе: жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что жилые дома не пригодны для проживания граждан.

Согласно справке Муниципального образования Барсуковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, значившемуся в реестре государственного имущества Ставропольского края как жилой <адрес> присвоен статус квартир и почтовые адреса: в квартире, значившейся за Романовой З.В. по адресу: <адрес>, присвоен статус квартиры и почтовый адрес: <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом четырехквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, регистрация права не проводилась, сведений об арестах и запрещениях нет.

Из акта обследования помещения, произведенного Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Муниципального образования Барсуковского сельсовета <адрес> от 13 февраля 2014 года следует, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, которым должны отвечать жилые помещения согласно п.п. 10, 16, 18, 20, 21, 23 гл. 2, п.п. 33, 34 гл. 3 Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно адресной справке Отделения УФМС по <адрес> в <адрес> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован Романов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с сообщением Отделения УФМС по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе от 29 мая 2013 года для снятия граждан с регистрационного учета из домовладения необходимо их личное заявление о снятии с регистрационного учета или свидетельство о смерти, или же истцу необходимо в частном порядке обратиться в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании на основании показаний представителя истца, письменных материалов дела установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и не несет бремя содержания жилой площади.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Суд считает возможным снять ответчика Романова О.Н. с регистрационного учета в жилом помещении, принадлежащем истцу, поскольку вышеназванная квартира в жилом доме не является местом жительства ответчика, а применительно к нормам действующего законодательства гражданин должен быть зарегистрирован по месту своего фактического проживания.

В соответствии п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащем истцу, будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» к Романову О.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Романова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту регистрации Романова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Д.А. Душко