Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2019 (2-804/2018;) ~ М-792/2018 от 10.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Т.М.,

при секретаре Вишняковой А.В.,

с участием истца Емелькина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2019 (УИД 24RS0038-01-2018-000994-64) по исковому заявлению Емелькина С. А. к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в котором просит обязать ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату с февраля 2018 года по август 2018 года в размере 18844,57 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает у ответчика в должности <данные изъяты>. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составлял менее установленного минимального размере оплаты труда в Российской Федерации. Истцу, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка). Согласно выписок из лицевых счетов с февраля 2018 года по август 2018 года истцу выплачена заработная плата, состоящая из должностного оклада, персональной награды, региональных выплат, компенсационных выплат, стимулирующих выплат, районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%. Размер заработной платы истца без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период составил 18844,57 рублей.

На исковое заявление главным врачом КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» Тироновой С.И. представлены письменные возражения, согласно которым с заявленными требованиями ответчик не согласен. Указывает, что Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» до 01.01.2018 года минимальная заработная плата в Нижнеингашском районе составляла 6371 рубль, а с 01.09.2018 года – 17861 рубль. Считают, что начисления до размера минимальной оплаты труда, производимые Емелькину С.А., соответствуют региональному законодательству и локальным нормативным актам.

Истец Емелькин С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц; с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов, согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3. Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 Трудового кодекса РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, Емелькину С.А., работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ему заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная заработная плата истца, полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 15 182,40 рублей в месяц с января по апрель 2018 года; 17 860,80 рублей в месяц с мая 2018 года.

КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета, и может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является Красноярский край, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно представленным суду копии трудового договора, приказов, выписками из лицевых счетов, Емелькин С.А. трудоустроен <данные изъяты>; в период с 24.07.2018 года по 12.08.2018 года дополнительно работал по внутреннему совместительству.

Как следует из представленных документов, выписок лицевых счетов за фактически отработанное Емелькиным С.А. время с учетом должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата:

- за февраль 2018 года составила 3962 рублей при неполной отработке нормы рабочего времени, (отработавшего 43,83 часа при норме – 153,41 часа);

- за март, апрель 2018 года составил 13870,40 рублей ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени;

- за май 2018 года составил 13969,60 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за июнь 2018 года составил 17419,60 рублей при полной отработке нормы рабочего времени с учетом премии /стимулирующие/ в сумме 3450 рублей);

- за июль 2018 года составил 18475,77 рублей при полной отработке нормы рабочего времени с учетом совместительства по должности;

- за август 2018 года составил 19891,78 рублей при полной отработке нормы рабочего времени с учетом совместительства по должности;

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы Емелькина С.А., в его пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата:

- за февраль 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей;

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

15182,40 рублей / 153,41 рабочих часа (норма) х 43,83 часов (фактически отработано) = 4337,69 рублей;

4337,69 рублей – 3962,84 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 374,85 рублей;

- за март, апрель 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей;

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

15182,40 рублей – 13870,40 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 1312,00 рублей ежемесячно;

- за май 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17 860,80 рублей – 13969,60 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 3891,20 рублей;

- за июнь 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17419,60 рублей (фактически начисленная заработная плата) - 3450 рублей (премия /стимулирующие/ в июне 2018 года, выплаченная ко Дню медицинского работника на основании приказа № 578 от 06.06.2018 года) = 13969,60 рублей;

17 860,80 рублей – 13969,60 рублей (фактически начисленная заработная плата без учета премии) = 3891,20 рублей;

- за июль 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17 860,80 рублей - 13969,60 рублей (фактически начисленная заработная плата по основной должности) = 3891,20 рублей;

17 860,80 рублей / 173,42 рабочих часов (норма) х 55,94 рабочих часов (фактически отработано - совместительство) = 5761,35 рублей;

5761,35 рублей – 4506,17 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за совместительство) = 1255,18 рублей;

3891,20 рублей + 1255,18 рублей = 5146,38 рублей;

- за август 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени);

17 860,80 рублей / 180,09 рабочих часов (норма) х 27 рабочих часов (фактически отработано по основной должности) = 2677,78 рублей;

2677,78 рублей – 2094,39 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата по основной должности) = 583,39 рублей;

17 860,80 рублей / 180,09 рабочих часов (норма) х 108,00 рабочих часов (фактически отработано - совместительство) = 10711,12 рублей;

10711,12 рублей – 8377,56 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за совместительство) = 2333,56 рублей;

583,39 рублей + 2333,56 рублей = 2916,95 рублей.

Итого: 374,85+1312,00+1312,00+3891,20+3891,20+5146,38+2916,95 = 18844,58 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», суд считает не состоятельными, поскольку нормативно-правовые акты органов власти субъектов РФ должны соответствовать нормам ТК РФ и в случае их противоречия не подлежат применению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 753,78 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» в пользу Емелькина С. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 18844 (восемнадцать тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 58 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 753 (семьсот пятьдесят три) рубля 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: