Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-2/2021 от 05.07.2021

УИД №

Материал: №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«16» июля 2021 года                                             пгт. Февральск

Судья Селемджинского районного суда Амурской области Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Акционерного общества золотодобывающего предприятия «Коболдо» (далее – АО ЗДП «Коболдо») - о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности полигона открытых горных работ, расположенного в долине поверхностного водного объекта <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Селемджинского районного суда Амурской области от 25 июня 2021 года юридическое лицо АО ЗДП «Коболдо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток полигона открытых горных работ, предоставленного в пользование АО ЗДП «Коболдо» по лицензии на право пользования недрами №, расположенного в долине поверхностного водного объекта <адрес>.

05 июля 2021 года АО ЗДП «Коболдо» в Селемджинский районный суд Амурской области подано ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности выше указанного полигона открытых горных работ, мотивированное тем, что к настоящему времени ранее имевшиеся нарушения водопользования устранены.

Представитель административного органа – Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении вопроса о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности АО ЗДП «Коболдо», в своё отсутствие: представила письменное заключение, из которого следует, что нарушения водопользования <адрес> со стороны АО ЗДП «Коболдо» устранены.

Представители АО ЗДП «Коболдо», Беломестных Н.А. и Сковпень А.А., о месте и времени рассмотрения ходатайства извещены надлежаще, согласно поступившим в суд письменным заявлениям, данное ходатайство поддерживают, просят рассмотреть его в их отсутствие, на доводах, изложенных в ходатайстве, настаивают.

При таких обстоятельствах ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности рассмотрено в отсутствие представителей юридического лица, привлечённого к административной ответственности, а также в отсутствие представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив доводы заявленного ходатайства, исследовав материалы дела, заключение компетентного органа, прихожу к следующим выводам.

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний регламентирован главой 32 КоАП РФ.

В соответствии ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано.

Согласно представленному АО ЗДП «Коболдо» в обоснование своего ходатайства акту №-А планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по <адрес>, в ходе проведения рейдового мероприятия на основании мониторинга рек <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осмотрена долина поверхностного водного объекта <адрес> в местах с географическими координатами: №" с.ш,, № в.д.; №" с.ш., №" в.д.; №" с.ш., №" в.д.; №" с.ш., №" в.д.. В ходе осмотра территории установлено отсутствие осуществления деятельности на земельном участке с координатами №"с.ш. №"в.д. АО ЗДП «Коболдо» (драга); техника находится в нерабочем состоянии (бездействует), опломбирование техники отсутствует, на территории полигона зафиксировано 15 единиц техники (погрузчики, экскаваторы, бульдозеры и другая тяжелая техника); река <адрес> отведена дамбой от рабочего котлована драги; загрязненная вода, находящаяся в фильтрационных отстойниках, не поступает в <адрес>.

Из представленного в суд компетентным административным органом письменного заключения следует, что в рамках исполнения запроса судьи Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора 11.07-12.07/2021 проведен плановый (рейдовый) осмотр территории <адрес>, долины водных объектов <адрес>, при этом установлено следующее.

Деятельность на данном водном объекте осуществляет АО Золотодобывающая компания «Коболдо». В ходе осмотра территории установлено отсутствие осуществления деятельности на земельном участке с координатами №"с.ш. №"в.д. АО ЗДП «Коболдо» (драга). Тяжелая техника, используемая для осуществления деятельности по добыче золота на указанном участке, на момент проведения выездного обследования не эксплуатировалась. Драга не функционирует, опечатана УФССП по <адрес>. В ходе осмотра установлено наличие тяжелой техники - бульдозеры, самосвалы, погрузчики, в количестве 15 единиц.

Река Селемджа отведена дамбой от рабочего котлована драги. Загрязненная вода, находящаяся в фильтрационных отстойниках, не поступает в <адрес>. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области отобраны пробы природной воды в <адрес> в месте выше и ниже участка ведения горных работ.На участке ведения работ, обустроены фильтрационные отстойники. Визуально не зафиксировано загрязнение водного объекта - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрена долина поверхностного водного объекта <адрес> в местах с географическими координатами: №" с.ш., № в.д.; №" с.ш., №" в.д.. Деятельность на данном водном объекта осуществляет АО «Коболдо». Согласно «Техническому проекту» АО ЗДП «Коболдо» в пределах проектного дражного полигона <адрес> принимает в притоки <адрес>, впадающий справа в 2,9 км от нижней границы полигона. Проектом принимается решение об использовании в технологических целях вод, поступающих на площадь полигона из подземного притока и вод, поступающих с осадками. Все поверхностные воды должны быть отведены за пределы полигона. Стоки дражных работ будут накапливаться в дражных котлованах, где они будут разбавляться и фильтрацией сквозь целик поступят для смешения в русло <адрес>.

Река Гербичан отведена дамбой от рабочего котлована драги. Загрязненная вода, находящаяся в фильтрационных отстойниках, не поступает в <адрес>.

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по <адрес> отобраны пробы природной воды в <адрес> в месте выше участка ведения горных работ и в месте ниже участка ведения горных работ. Визуально не зафиксировано загрязнение водного объекта - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрена долина поверхностного водного объекта <адрес> в местах с географическими координатами:    №" с.ш., №" в.д.; №" с.ш., №" в.д.. Деятельность на данном водном объекта осуществляет АО «Коболдо». Согласно «Техническому проекту» АО ЗДП «Коболдо» в пределах проектного дражного полигона <адрес> принимает в притоки <адрес>, впадающая слева в верхней оконечности полигона. Проектом принимается решение об использовании в технологических целях вод, поступающих на площадь полигона из подземного притока и вод, поступающих с осадками. Все поверхностные воды должны быть отведены за пределы полигона. Стоки дражных работ будут накапливаться в дражных котлованах, где они будут разбавляться и фильтрацией сквозь целик поступят для смешения в русло <адрес>. Визуально не зафиксировано загрязнение водного объекта - <адрес>. отобраны пробы природной воды в границах лицензионного участка.

В порядке установления наличия загрязнения в водных объектах в пределах лицензионного участка АО ЗДК «Коболдо» отобранные пробы направлены на лабораторное исследование в соответствии с ГОСТом 31861-2012. СТАНДАРТ. ВОДА Общие требования к отбору проб.

На основании Заключения по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № гк) превышение концентраций загрязняющих веществ в <адрес> отсутствует.

Оснований подвергать сомнению заключение, представленное должностными лицами Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, у судьи не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из сути представленного компетентным органом заключения следует, что ранее выявленные нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности АО ЗДК «Коболдо» при использовании водного объекта <адрес> устранены, прихожу к выводу о том, что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности АО ЗДП «Коболдо» на полигоне открытых горных работ по лицензии на право пользования недрами №, расположенного в долине поверхностного водного объекта <адрес>, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство АО ЗДП «Коболдо» удовлетворить.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток полигона открытых горных работ по лицензии на право пользования недрами №, расположенного в долине поверхностного водного объекта <адрес>, предоставленного в пользование АО ЗДП «Коболдо», - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Селемджинского районного суда                                      О.В.Василенко